24日公布的《中共中央國務（wù）院關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻（gōng）堅戰的意見》（以下簡稱《意見》）提出，堅（jiān）決打贏（yíng）藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，紮實推進淨土保衛戰。《意見》還提出，堅持建設美麗中國（guó）全民行動（dòng）。美麗中國（guó）是人（rén）民（mín）群（qún）眾共同參與共同建設（shè）共同享有的事業（yè）。
 
建設（shè）美（měi）麗（lì）中國，每個人都是行動者。習近平總書（shū）記不僅身體力行，還是（shì）美麗中國的引領（lǐng）者。
 
習近平總書記高度重視生（shēng）態文明建設，多次就此作出重要指示。在5月18日至19日召開的全國生態環境保護大會上，總書記更是強（qiáng）調，生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。
 
正是在習近平總書記的大力推動之下，我國先後出台了“大氣（qì）十條”、“水十條”、“土十條”以及《農村人居環境整治三年行動方案》等政策措施，全方位推進美麗中國建設。
 
天：打贏藍天保衛戰三年作戰計劃
 
習近平總書記在全國生態環境保護大會上明確指出，堅決打贏藍天保衛戰是（shì）重中之重，要以空氣質量明顯改善為剛性要求，強化聯防（fáng）聯控，基本消（xiāo）除重汙染天氣（qì），還老百姓藍天白雲、繁星閃爍。
 
為解（jiě）決人們（men）的“心肺（fèi）之患（huàn）”，2013年9月，國務院發布《大氣汙染防治行動計劃》，提（tí）出十條措施，包（bāo）括減（jiǎn）少汙（wū）染物（wù）排放、嚴控高耗（hào）能高汙染行業新增耗能、大力推（tuī）行清潔生產等（děng）等。經過幾年的努力，我國空氣質量改善明顯。與2013年相比，2017年全國338個地級及以上城（chéng）市PM10平均濃度下降22.7％，京津冀、長三角（jiǎo）、珠三角等重點區域PM2.5平均濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%。
 
但由於汙染的形成不是一天兩（liǎng）天（tiān），要解決也絕非一夜之間，需要久（jiǔ）久為功。在今（jīn）年2月召開的全國環境保護工作（zuò）會議上，時任環保部部長李幹傑表示，今年將全麵啟動打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，出台重點區域（yù）大氣汙染防治實施（shī）方（fāng）案。目前（qián）我國多地正在製定藍天保衛（wèi）戰三年作戰計劃，內容涉及產業布局調整、淘汰落後產能、能源結構及交通結構的（de）調整、揚塵（chén）天氣的控製等多方麵（miàn）。
 
本（běn）次中央發布的《意（yì）見》明確藍天保衛（wèi）戰2020年的（de）行動目標：全國PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以（yǐ）上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上。過去的實踐證明，隻要持續努力，藍天可期。
 
水：組建生（shēng）態環境部統一治理（lǐ）職能
 
在汙水治理方麵，2015年（nián）4月，《水汙染防治行動計劃》正式發布，內（nèi）容包括（kuò）狠抓工業汙染防治、強化城鎮生活汙水治理等內容。經過多年（nián）努力，相比於2012年，2017年全國（guó）地表水好於三類水質所占比例提高了6.3個百分點，劣五類（lèi）水體比例下降4.1個百分點。不過，這距離基本消滅城市黑臭水體、還給老百姓清水綠岸（àn）還有（yǒu）距（jù）離。
 
治理水汙染難度不小，一個重要（yào）原因是（今年國家機構改革）以前的（de）職能設置分散：地下水歸國土部、河流湖（hú）泊水歸環保部、排汙口設置由水利部管、農（nóng）業麵源汙染歸農業部治理（lǐ）。為此，與其它汙染物治理相（xiàng）比，對（duì）水汙染的治理更需要在體製機製上進行改革，真正（zhèng）破（pò）解“九龍治（zhì）水”的難題。
 
今年的國家機構改革方案中，不再保留環保部，組建生態（tài）環境部。其中，在職能整合方麵，將國土資源部的（de）監督防止地下水汙染職責，水利（lì）部的（de）編製水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環（huán）境（jìng）保護職責，農業部的監督指導農業麵源汙染治（zhì）理職責，國家海洋局（jú）的海洋環境保護職責，國務院南水（shuǐ）北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區環境保護職責整合進入生態環（huán）境部。此次改革後，水（shuǐ）汙染治理（lǐ）真正實（shí）現了職責統一。
 
本次發布的《意見》明確碧水保衛戰2020年的行動目標：全國地表水一至三類（lèi）水體比例達到（dào）70%以（yǐ）上，劣五類水體比例（lì）控製在5%以內；近岸海域水質優（yōu）良（一、二類）比例達到70%左右。還給老百姓清水綠岸（àn）、魚翔淺底的景象。
 
土：全麵落實（shí）土壤汙染防治（zhì）行動計劃
 
2014年4月，當時的（de）環保（bǎo）部和國土資源（yuán）部（bù）聯合（hé）發布全國首次土壤汙染狀況調查公報。此次全國土壤汙染狀況調查始於2005年（nián）4月，2013年12月結束。調查範圍為中國（guó）境內（未含港、澳、台地區）的陸地國（guó）土（tǔ），調（diào）查點位覆（fù）蓋全部耕地、部分林（lín）地、草（cǎo）地（dì）、未利用地和建設用地，實際調（diào）查麵積約630萬平方公裏。
 
調查（chá）結果顯示，全國土壤環（huán）境狀況總體不容樂觀，部分地（dì）區土壤汙（wū）染較重。長江（jiāng）三角洲、珠江三角（jiǎo）洲、東（dōng）北（běi）老工業基地等部分區域土壤汙染問（wèn）題較為突出，西（xī）南（nán）、中南地區土壤重金屬超標範圍較大。鎘、汞、砷、鉛（qiān）4種無機汙染物含（hán）量分布呈（chéng）現從西北到東（dōng）南、從（cóng）東北到西南方向逐漸升高的態勢。
 
為解（jiě）決土（tǔ）壤汙染問題，《土壤汙染防（fáng）治行動計（jì）劃》2016年5月發布，內容包括加強汙染源監管、開展汙染（rǎn）治理與修複、加快推（tuī）進垃圾（jī）分類（lèi）處理、強（qiáng）化固體廢（fèi）物（wù）汙染防治等等。計劃提（tí）出，到2020年，全國土（tǔ）壤汙染加重（chóng）趨勢得到初步遏製。今年3月，生態環境（jìng）部（bù）召開第一次部常務（wù）會議（yì），審議並原則通過《關於全麵落實〈禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理製度改革實施方案〉2018—2020年行動（dòng）方案（àn）》，全麵提升我國固體廢物汙染（rǎn）防（fáng）治水（shuǐ）平。固體洋垃圾是土壤汙染的一大源頭，特別是（shì）重金屬汙染。禁止洋（yáng）垃（lā）圾進口，有利於減輕土壤汙染壓力。
 
習近平總（zǒng）書記在全國生態環保大會上指出：“要全麵落實土壤汙染防治行動計劃，突出重點區域、行（háng）業和汙染物，強化土壤汙染管控和修複，有（yǒu）效防範（fàn）風險，讓老百姓吃得放心、住（zhù）得安心。”
 
本次發（fā）布的《意見》也明確到2020年（nián），受汙染耕地（dì）安全利用（yòng）率達到90%左右，汙染地塊安全利用率達（dá）到90%以上。淨土保衛戰正在紮實推進。
 
境：持續開展農村人居環境整治行動
 
今年4月，習（xí）近平總書記曾就浙江省推（tuī）行的“千村示範、萬村整治”工程作（zuò）出（chū）重要指示：要結合實施農村人居環（huán）境整治三年行動計劃（huá）和鄉村振興（xìng）戰略，進一步（bù）推廣浙江（jiāng）好的經驗做法，建設（shè）好生態宜（yí）居（jū）的美麗鄉村。
 
總書記所（suǒ）說的浙江好的經驗做法，就是浙江15年前推出的“千村示範、萬（wàn）村整治”工程。2003年6月（yuè），浙（zhè）江省委、省政（zhèng）府（fǔ）決定實施“千（qiān）村（cūn）示範（fàn）、萬村整治（zhì）”工程，按照統籌城鄉經濟社會發展的（de）要求，以村莊規劃為龍頭，加大村莊環境整治力度（dù），完善（shàn）農村基（jī）礎設施，加強農村基層組織和民（mín）主建設，加快發展農村（cūn）社會事業，使農村麵貌有一個明顯改變（biàn）。
 
正（zhèng）是在習（xí）近平同誌的引領、指揮之下，經過多年努力，這項工程（chéng）有力支（zhī）撐浙江鄉村麵貌、經濟活力、農民生活水平走在全國（guó）前列，為我國建設美麗中國、實施鄉（xiāng）村振興戰略等帶來實踐經驗。
 
黨（dǎng）的十八大以來（lái），以習近平同（tóng）誌為核心的黨中央高度（dù）重（chóng）視美麗（lì）鄉（xiāng）村建設，習近平總書記本人也曾就此（cǐ）多次作出重要指示，要（yào）求建設好生態宜居的美麗鄉村，讓（ràng）廣大農民（mín）在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。今年2月，《農村人居環境整治（zhì）三年行（háng）動方案》正式發布（bù），明確了改善鄉村人居（jū）環境這項工作的主攻方向和目標。
 
本次發布（bù）的《意見》明確：到2020年，農（nóng）村人居環境明顯改善，東部（bù）地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區人居環境質量全麵提升；中西部有較好基（jī）礎、基本具備（bèi）條件的地區力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到（dào）治（zhì）理，衛生廁所普（pǔ）及率達到85%左右。
 
習近（jìn）平生態文明思想：“八個堅持”
 
黨的（de）十八大（dà）以來，習近平總書記傳承中（zhōng）華（huá）民族傳統文化、順應時代潮流和人民意願，站在堅持和發（fā）展中國特色社會（huì）主義、實現中華民（mín）族偉大（dà）複興（xìng）中國夢的戰略高度，深刻回答了為什麽建設生態文明、建設什麽樣的（de）生態文明、怎樣（yàng）建設生態文明等重大理（lǐ）論和實踐（jiàn）問題，係統（tǒng）形成了習近（jìn）平生態文明思想。本次發（fā）布的（de）《意見》明（míng）確（què）習近平生態（tài）文明思想集中體現為“八個堅持”：
 
堅持生（shēng）態興則文（wén）明興；
 
堅持人與自然和諧共生（shēng）；
 
堅持綠水青山就是金（jīn）山銀山；
 
堅持良好生態環境（jìng）是最普惠的民生福祉；
 
堅持山水林田湖草是生命共同體；
 
堅持用最嚴格製度最（zuì）嚴密法（fǎ）治保護生態環境；
 
堅持建設美麗中國全民行動；
 
堅持共謀全球生態文明建設（shè）。
 
總書記曾表示，人們對幹淨的水、新鮮的空氣、安全（quán）的食品、優美的環境的（de）要求越來越強烈，生態環境（jìng）保護慢不得、等不起。過去（qù）五年多來，習近平生態文明思想有力指導我國（guó）生態文明建設和生態環境（jìng）保護取得曆史性（xìng）成就、發生曆史性變革。未來（lái），在總書記的親自推動下，在習近平生態文明思想的指引下，在全民的（de）共同（tóng）參與下，美麗中國必將鋪展出更加壯美的圖景。這也是中國對改善世界生（shēng）態環（huán）境最好（hǎo）的貢獻。