來源：環保在線
黑臭水體治理，2019年汙染（rǎn）防（fáng）治攻堅戰七大重點之一，亦是治水頭號任務。
原環境保護部此前（qián）一項調查發現（xiàn），我（wǒ）國80%以上的城市河流受到汙（wū）染（rǎn），有很多甚至出現季節性和常年性水體黑臭現象。
2018年中央機構改（gǎi）革組建生態環境部，打通了地上和地下、岸上和水（shuǐ）裏、陸地和海洋、城市和農村，實現了水治理的統一監管。
根據生態環（huán）境部2019年7月初發布的排查結（jié）果，全國共有77個城市黑臭水體消除比例低於81.25%。
重（chóng）塑長製久清 管（guǎn）網是個“老大難”
具體整治情況為全國259個地級市黑臭（chòu）水體數量接近1800個，消除比例達（dá）到71.58%。其中（zhōng），長江經（jīng）濟帶98個地級城市黑臭水體數量1048個，消除比例74.4%。
為（wéi）完（wán）成任務，據不完全統計，截至2018年底36個（gè）重點城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭。對市場產生的直接影響則是，用於上述黑臭水體整治的投資遠超（chāo）1100億元。
即便如此，距離“地（dì）方重點地級城市黑臭水體整治工作2020年都達到90%以上”的目標尚有差距（jù）。另據公（gōng）開資料，迄今黑臭水體治（zhì）理不平衡、不協調的情況依然突出，治理任務十分繁重（chóng）。
誠如部分地方城鎮和工業環境基礎設施欠賬較多，流域（yù）水生（shēng）態破壞（huài）比較普遍，水汙染防治形勢依然嚴峻。“一些（xiē）地方采取臨時大水衝淤、投撒（sā）藥劑等方式（shì），治（zhì）水未治到根上。”
尤其是經過1~2年，黑臭又反彈，特別是南方城市雨天黑臭反彈的現象（xiàng）較（jiào）為普遍。當前黑臭水體（tǐ）治理工作的難點是城市汙水垃圾直排環境問題，說到底還是城（chéng）市環境基礎設施建（jiàn）設（shè）短板仍待補齊。
以管網問題（tí）為（wéi）例，雨水（shuǐ）管道內積存的淤泥、垃圾隨著雨水進入河道。其次也是因為管網（wǎng）建設曆史欠賬多，合流製管網雨（yǔ）天多發生溢流汙（wū）染，城市雨水麵源汙（wū）染控製不到位。
黑臭（chòu）水體整治更多的是細活，要向精細管理要效果。對此，首份涉水攻堅戰實施路線圖《城市（shì）黑臭水體治理攻堅戰實施方案》則進一步明確了技（jì）術路線和治理工程要求，即“控源截汙（wū）、內源治理、生態修複、活水保質”。
這也意味著，黑臭水體治理既注重采取工（gōng）程（chéng）措施，削減汙染入河，強化汙染治理，又注重源頭（tóu）管控，加大生（shēng）態修複力度。
要補（bǔ）上萬億元缺口 盈（yíng）利路漫漫
除了治理後易反彈與汙水（shuǐ）處理設施，首輪黑臭水體整治“大考”發現另一個難題，是對資金的需求（qiú）巨大。
城市黑臭水體整治以環境效益和社會效益為（wéi）主，社會資本的收益（yì）難以直接（jiē）實現（xiàn），還缺乏吸引社（shè）會資本參與的支持政策。
同（tóng）時，黑（hēi）臭水體整治屬於純政府付費PPP項目，在地方政府（fǔ）財政減收、降低債務風險的背景下，在財政上將受到負麵控製，單靠地方（fāng）財政（zhèng）投入遠遠不夠。
挑戰同時也是機遇，上（shàng）述難點意味著黑臭水體仍有一定的投（tóu）資需求。為督促盡快完成治（zhì）理任務，中央財政建立激勵約束機製，分批支持部分重（chóng）點城市，支持力度逐批（pī）遞減。
目前，僅就汙水管（guǎn）網而言，投資缺（quē）口就（jiù）已接近10000億。如若再加上汙（wū）水處理（lǐ）廠提標改（gǎi）造、河道綜合整治等，要完成黑臭水體整治總投資將（jiāng）遠遠超過上述數值。
也就是，如何把潛在（zài）產能（néng）變為（wéi）現實需求，將成為撬動這一萬億級市場的關鑰所在。
整治黑臭水體是一個（gè）經濟、社會、環（huán）境共贏的結合點，也（yě）是推動城市轉型（xíng）發展的一個有力的著力（lì）點。
誠如（rú）將江蘇正嚐（cháng）試將黑臭水（shuǐ）體治理和附近區域的開發結合起來，第三方投資治理（lǐ）黑臭水體後，周邊的土地開發也由其來（lái）負責。當負麵資產轉為（wéi）正麵資產（chǎn），便（biàn）可直接用此反哺黑臭水體治理項目（mù）。
未來，黑（hēi）臭水（shuǐ）體攻堅戰將在全國（guó）各個城市中（zhōng）展開。生態環（huán）境部將以長江經濟帶和環渤海（hǎi）區域為重點，全麵推（tuī）進黑（hēi）臭水（shuǐ）體治理。
同時還將在國家專項行動基礎上，督促地方開展了省級的（de）黑臭水體整治（zhì）專項（xiàng）行動，一級管一級，省級就是重點針對地級市。而這一場“治（zhì）水戰”，將在未來（lái）1年裏（lǐ）全（quán）麵提速。
