來源:中國證券報
初秋時節的寧夏回族自治區固原市九龍公園,草木旺盛,鮮花(huā)爭豔。這個按照海綿(mián)城市設計理念建設的(de)公園,遊(yóu)人如織。很(hěn)難想象,兩年前,這裏還是一片荒地。
國家統計局7月發布的《新(xīn)中國成立70周年經濟社會發展成就係列報告》顯示,上世紀80年(nián)代初期,全(quán)國環境汙染治理投資每年為25億-30億元。2017年,我國環境汙(wū)染(rǎn)治理投資總額為9539億元,比2001年增長7.2倍,年均增(zēng)長14.0%。
作(zuò)為決勝全麵建(jiàn)成小康社會的三大攻堅戰之一,汙染防治成為全社會關注的“熱門詞匯”。新中國成立以來(lái),特(tè)別(bié)是黨的十八大以來,我國生態文明建設取得突(tū)出成績和長(zhǎng)足進步。環保意識不斷強化、生態文明體製改革全麵提速、汙染(rǎn)治理成效日益彰顯,走出了一條中國(guó)特色的生態文明建設道(dào)路(lù),大力踐行“綠水青山就是金山(shān)銀山”的發展理念。
生態環境質量持續改善
2019年初,首創股份收到一份特(tè)殊的新年禮物。
這是一封來自固原市人民政府(fǔ)的(de)感謝信。2016年4月,固原入選國家第二批海綿城市建設試點,是國家扶貧攻堅(jiān)重(chóng)點區域。固原海綿城市建設項目自2016年9月開工以來,建設成效顯著,基本實現“小雨(yǔ)不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱(rè)島有(yǒu)緩解”的建設目標。
從飛沙走石的西部城市到如今綠草茵茵的塞外綠洲,固原展示著它前所未有的美(měi)麗。經過三年時(shí)間,作為施(shī)工企業的寧夏首創打造(zào)出西北幹旱地區可示範、可推廣的海綿城市建設樣板,也贏得了(le)當地政府和群(qún)眾的信賴(lài)。
專家指出,我國高度重視環境保護,從2015年開始,新環保(bǎo)法(fǎ)、“水十(shí)條”、生態(tài)文明體製改革、環保PPP模(mó)式、環保垂直改革、土壤汙染防治法、排汙許可(kě)製度等新政(zhèng)策連番(fān)出台,在責(zé)任主(zhǔ)體、監管體係、汙染物(wù)收費、排汙許可、排汙權交易等方麵進行重大改(gǎi)革。生態文明製度體係的頂層(céng)設計(jì)、生態文明體製的(de)“四梁八柱”建立起來。
在一整套行之有效的政策“組合拳”下,汙染防治攻堅戰取得積極進展,生態環境質(zhì)量(liàng)持續(xù)改善。2019年上半年,全國337個地級及以(yǐ)上城市平均優良天數超八成(chéng),PM2.5濃度(dù)為40微克/立方米,同比下降2.4%;全國(guó)地表水國控斷麵I—III類水體比例為74.5%,同比提高(gāo)4.4個百分點。
如今,我國生態文明建(jiàn)設邁上新台階,加快形成綠色發展(zhǎn)方式,全麵推動綠色發展(zhǎn)轉型(xíng)。中(zhōng)國發展研究基金會副理事長(zhǎng)劉世錦認為,中國綠色轉型將沿著兩個方向展開。首(shǒu)先是生產方式的綠色化,即用更(gèng)綠色的方式進行生產。其次是生活(huó)方式的綠色化,即生產和消費更綠色(sè)的內容。這些很大(dà)程度上意味著(zhe)基於良好生態環境資產(chǎn)的新興綠色供給和需求,將“綠水青山”轉化為“金(jīn)山銀山”。
綠水青山就是金山銀山
在(zài)江蘇省蘇(sū)州市(shì),有塊600多畝的土地閑置十餘年之久。
這片位於姑蘇區(qū)南門路1號的黃金地塊,正(zhèng)常市場價值(zhí)可達四五十億元,卻因蘇州化工廠搬遷後土壤嚴(yán)重汙染(rǎn)而無人問津,成為城市的一塊“傷(shāng)疤”,與周圍的高樓大廈、車流穿(chuān)梭形成鮮明對比。
2016年4月,高能環境成功中標該治理項目。“從化工廠誕生到2007年搬離,該汙染場(chǎng)地存在(zài)了50多年。苯(běn)超標率15%,氯超標率27%,汙染最嚴重的地方達(dá)18米深。”高能環境技術人員說。
為此,高能環境製定“四(sì)步走”修複路線。在治理過程中,尾氣排放濃度、場界噪聲、周邊大氣環境質量均符合國家相關標準規(guī)範,並且施工現場無明(míng)顯異味。目(mù)前,該項目一(yī)期治理已完工驗收,高(gāo)能環境(jìng)正在進行三期項目(mù)治理。
據(jù)測算,目前我國有待修複的土壤(rǎng)汙染麵積(jī)多達4億畝,土壤汙染治理已經到了關鍵時期。在“政策(cè)+資金”雙重利好推動下,催生出一批像高能環境這樣的土壤修複企業快速發(fā)展。
2019年2月,中(zhōng)國環境保護產業協會發布的《中國環保產業發展狀況報告(2018)》顯(xiǎn)示,2017年全國環保產(chǎn)業營業收入約1.35萬億元,較2016年增長約17.4%。11.6%的環保企業貢獻了行業接近(jìn)90%的營業收入和利潤。
“在建設美麗中國(guó)的大環境下,環(huán)保行業步入高速(sù)發展期。”全國工商聯環境商會會長(zhǎng)趙笠鈞說,當前,把(bǎ)經濟社會(huì)發(fā)展同(tóng)生態文明建設統籌起來是(shì)一個重要的工作。環境產業(yè)一方麵要(yào)加快提(tí)高生態環境質(zhì)量(liàng),推動環(huán)境治理從“看得見”的汙染深入到“看不見(jiàn)”的汙染;另一方麵,還要積(jī)極探索(suǒ)如何以生態為本,帶動產業(yè)鏈跨界融合。
然而,仍有人(rén)擔憂加強環保是否(fǒu)影響經濟發(fā)展。生態環境部部(bù)長李幹傑曾明確表示,“環境保護並沒有影響經濟發展”。
2017年12月,山東省(shěng)濟寧市常務副市長於永生介紹,盡管濟寧市關停了很多“散亂汙”企業。但2017年前三(sān)季度,濟寧市規模以上企業營收增長14%、利潤增長41.4%、利稅增長34.7%,均為近10年最高增幅。同時,空氣環境質量、改善幅度均居京津冀“2+26”通道城(chéng)市前列。
2019年6月,生態環境部副部長翟青在國新辦發布會上再次重申:“中央環保督察可以有效推動一批綠(lǜ)色產業加快發展(zhǎn)。一(yī)方麵解決了生態環境(jìng)問題,另一方麵也拉動了經濟增長,同時還提升了城市品位,應該說(shuō)經濟效益、社會效益、環境效(xiào)益都(dōu)得到(dào)了提升,實現了多(duō)贏。”
戰略機遇期大有可為
2018年6月,《中(zhōng)共中央國務院關於(yú)全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》提出,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,著力打好碧水保衛戰,紮實推進淨土保衛戰。
“汙染防治攻堅戰,既是攻堅戰,又(yòu)是持久戰。”今年兩會期間,李幹傑說。
在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展(zhǎn)階段(duàn)過程(chéng)中,汙染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。綠(lǜ)色發展是(shì)構建高質量現代化經(jīng)濟體係的必然要求,是解(jiě)決汙染問題的根本之策。
站在高質量發展新階段,美麗中國建設(shè)掀開新篇章。
李幹傑表示,推進汙染防治攻堅戰要聚焦(jiāo)打好藍天保衛(wèi)戰、柴油貨車治理、長江保護修複、渤海綜合治(zhì)理、城市黑臭水體治理、水源地保護、農業農村汙染治理七場標誌性戰役。此外,2019年全麵啟動第二輪中央環保督察,計劃再用4年時間,突出解決經濟發(fā)展(zhǎn)與(yǔ)環境保(bǎo)護“兩本賬”。
生態環境部副部(bù)長莊國泰(tài)表示,大力發展(zhǎn)環保產業是統籌經濟高質量發展和生態環(huán)境(jìng)高水平保護的(de)重要舉措。環保產業發展機遇與挑戰並存,仍處於大有可為的戰略機遇期。
中國環(huán)保產業伴隨著環保事業發展而不斷發(fā)展壯(zhuàng)大。以首創股份為(wéi)例(lì),公司總經(jīng)理(lǐ)楊斌說:“首創股份的20年也是中國環保行業市場機製(zhì)探索的(de)20年。首創股份是伴隨行業發展(zhǎn)和變革成(chéng)長起來的行業主力軍。沒有新中國成立後的工業化、現代化發展、沒(méi)有水(shuǐ)務環保行業市場變革,就不會有首創股份這樣的市場(chǎng)化國有企業。”
楊斌表示,首創股份將繼續投身生態(tài)文明建設,將積極響應國(guó)家生態文明建設的戰略(luè)部署(shǔ),在京津冀協同發展戰略、“一帶(dài)一路”倡議、長江大保護等(děng)國家戰略重點(diǎn)規劃(huá)中(zhōng)繼續發揮國(guó)企(qǐ)作用。