來源:中國環保在線(xiàn)
由國家發改委近(jìn)日公布的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,將於2020年1月1日起施行。
作為引導投資方向、政府管(guǎn)理投資項目的重要依據,《目錄(2019年本)》由(yóu)鼓勵、限製和淘(táo)汰三類組成,共涉及行業48個,條目1477條。分別來看(kàn),鼓勵類821條、限製類215條、淘汰(tài)類441條(tiáo)。從修訂麵看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂麵超過50%。這其中,製造業相關的(de)條(tiáo)目共900多條,占總條(tiáo)目數的60%以上。其(qí)導向很(hěn)明確,即要提升製造業占(zhàn)比。
產業(yè)結構調整目錄一直被視為行業發展的“風向標”,從中可看出頂層設計對產業發展的支持方向。以水汙染防治領(lǐng)域為例,被列入鼓勵類目錄的有數十項。具體(tǐ)至農林業方(fāng)麵,覆蓋生態清潔型小流域建設、鄉村廁所廢物(wù)廢水(shuǐ)以及(jí)餐(cān)廚(chú)廢物廢水的收集整理;在水利方麵,《目錄》強化了包括河道治理、城鄉供水水源、農村飲水安全、水源地保護、高效輸配水、節水灌溉技術(shù)推廣應用、水生態係(xì)統及地下(xià)水保護與修複在內的多項水環境治理工(gōng)程。
尤其在農村汙水(shuǐ)處理領域,強化農村生活汙水汙泥減(jiǎn)量化、資源(yuán)化、無害化處理和綜合利用工程。而在水源地保護方麵,《目錄》特意對這(zhè)一概念予以細化,將水源保護工程(chéng)擬定為保護區劃分、隔離防護、水土保持、水資源(yuán)保護、水生態環境修複及有關技(jì)術開發推廣。落後產品被淘汰、新技術(shù)及配套設施被鼓勵,新增(zēng)刪修(xiū)之間,也可(kě)以(yǐ)看(kàn)出(chū)水處理正不斷向飲用水水源保護、農村汙水處理增長點傾斜。
在汙(wū)水防治技術設備領(lǐng)域,被列入鼓勵類目錄的有7條,分別是城(chéng)鎮汙水(shuǐ)處理成套裝備(除磷脫氮);汙泥水解厭(yàn)氧(yǎng)消(xiāo)化技術裝備;汙泥幹燥焚(fén)燒技術裝備(減渣量90%以上);浸沒式膜生物反應器(COD去除率(lǜ)90%以(yǐ)上);陶瓷真空過(guò)濾機(jī)(真空(kōng)度:0.09—0.098兆帕,孔隙(xì):0.2微米—20微米);超生耦合法和生物膜法(fǎ)處理高濃度有機廢水技術裝備;油汙水、化學品洗艙水(shuǐ)處置技術裝備。這也將為我國(guó)水處(chù)理裝備(bèi)製造的發展提供基礎支撐(chēng)。
同樣備(bèi)受關注的還有水資源回收利用領域也被列入鼓勵類發展重點。按照《目錄》,一方麵鼓勵海水淡化設備“接地氣”,特(tè)別是微鹹水、苦鹹水、劣質水、海水的開發利用、海水淡化綜合利用(yòng)工程及納(nà)濾膜和反滲透膜純(chún)水裝備。另一方麵,大力推廣高(gāo)效、低能耗汙水處理與再生技(jì)術開發,強調廢(fèi)水零排放、重複用水技術應用。圍繞水資源回收(shōu)及再利(lì)用、再製造(zào)的全生命周期產業鏈也將迎來新的發展格局(jú)。
國家發改委產業發展司負(fù)責人強調,總的要求是,對鼓勵類項目,按照有關規定審批、核準或備案;對限製類(lèi)項目,禁止新建,現有(yǒu)生產能力允許在一定期限(xiàn)內改造升級;對(duì)淘汰類項(xiàng)目,禁止投資(zī)並按規定期(qī)限淘汰。同時,《目錄》對現有條目(mù)不能完(wán)全覆蓋(gài),且(qiě)不符合法律法規(guī)和行業標準的,在限製類(lèi)和淘汰類中分別設(shè)置了兜底條款。
而水處理裝備作為(wéi)環境治理領域的(de)重要載體得到鼓勵發展,亦是對推動高質量發展和形(xíng)成強大國內治水市(shì)場的有力佐證。市場分(fèn)析(xī)普遍指出,當前水(shuǐ)處理產業正迎來“精細化、效(xiào)益化、共享化”時代。特別是效益化,完全不同的治理成效,將產業鏈企業拉回同一起跑線。
因(yīn)此,誰能率先(xiān)完成由水環境治理向水(shuǐ)生態係統(tǒng)修複的成長周期,誰就能率先獲益水處(chù)理產業的發展紅利。這也是新(xīn)版《目錄》對於水汙(wū)染防治產業的重要原因。也正基於此,鼓勵政策的出台,水(shuǐ)處理(lǐ)行業的龍頭企業將顯著(zhe)受益。