來(lái)源:新華社
在我國廣大農村,生活(huó)汙水處置一直是人居環境整治的突出短板。記者近日跟隨國務(wù)院農村人居環境檢查組在全國多地現場檢查發現,一些村鎮黑臭水體問題突出,部分村鎮(zhèn)小作坊、畜(chù)禽(qín)養殖(zhí)汙水違規排放時有發生(shēng),汙水治理未與農村改廁同步銜接致(zhì)大(dà)量汙水直排等問題,亟待解(jiě)決。
多地農村汙水直(zhí)排,汙染(rǎn)環境觸目驚心
在東南沿海某省村莊(zhuāng)中的(de)一座小橋上,一幅寫著“小康不小康,關鍵看老(lǎo)鄉”的巨型(xíng)宣傳牌十分醒目。然而,在被廣告牌(pái)擋住的地(dì)方,水麵漂浮大量(liàng)的塑料袋、易拉罐、泡麵盒等生活垃(lā)圾,水體呈黑(hēi)褐色。
這條名為新溝的小河穿村而(ér)過,許多村民依河而居。多位村民反映:“河水臭氣熏天。今(jīn)年受幹旱影響,水流緩慢,汙染比往年更加嚴重。有的下水道直連河湧(yǒng),糞水(shuǐ)都衝(chōng)了出來(lái)。”沿著新溝河(hé)走去,檢查組看到,由於(yú)水位較低,大量直排入河的下(xià)水管道就裸(luǒ)露在外。
在華北某濱海城市一座村中,檢查組發現,該村西側排水渠與鮑丘河交(jiāo)界處(chù),一條約60米長、8米寬的渠道被傾倒的各種垃(lā)圾堵塞,水渠(qú)已經成為名副其實的“垃圾水道(dào)”。而在該村東(dōng)北水渠河長公示牌附近就有生活汙水直接排入,水麵漂浮綠色青苔、白色泡沫,散發刺鼻惡臭。
記者梳理發現,在(zài)一些臨(lín)近城區、人口密集的村鎮(zhèn),河湧水體黑臭情況更為(wéi)突出。檢查組發現,位於珠三角的一座村莊人口密集(jí),村(cūn)內兩條河湧常年被建築垃圾、生活垃圾擠占,加上當地未建設汙水收集設(shè)施,附近居民生活汙水(shuǐ)常年直(zhí)排河湧,造成嚴重(chóng)汙染。
而在離城區稍遠的農村,部分不法村鎮小作坊等汙水違規排放時(shí)有發生。檢查組發現,長江中遊某省一座(zuò)沿江城市所轄村莊裏,一磷礦尾礦庫的磷渣常年堆積,一下雨(yǔ),就形成一條白色的“汙水溝(gōu)”。檢查組在華北某(mǒu)特大城市北部(bù)遠郊一村中實地檢查時發現,該村“黑洗衣作坊”違規偷排汙水(shuǐ),汙染(rǎn)環境。
新舊問題交織,製約農村汙水治理成效
記者跟隨檢查組走訪發現,城鎮近郊農村、偏遠農村麵臨的汙水治理難題不一,但歸根(gēn)結底(dǐ)在於汙水未(wèi)得到(dào)有效收集。
——廁改後,廁排汙水(shuǐ)何處去成新(xīn)問題。水衝式衛生廁(cè)所(suǒ)建成後,汙水往哪排(pái)困(kùn)擾村民(mín)。華(huá)北(běi)一濱海城市某下轄區目前已完成農村戶廁改造(zào)33000座,但有22座汙水中心處理站還在進行施工前期準(zhǔn)備(bèi)。記者隨檢查組走訪該區多座(zuò)村莊發(fā)現(xiàn),許多農戶家已建有化糞池,但對於如何處理化糞(fèn)池汙水,大部分村民表示仍跟以往一樣,找專人抽取。“糞汙也沒合(hé)適的地方處理,隻(zhī)好往(wǎng)遠離村莊的農(nóng)田和溝渠裏倒。”
多個檢查組發現,部分地方未將農(nóng)村改廁與汙(wū)水治理統籌考慮或進度(dù)不一,導致改廁與汙水治理銜接不夠,化糞池出水口依舊直排環境。
——在城鎮近郊農村,汙水收集管網“最後(hòu)一公(gōng)裏”瓶頸仍(réng)未突破。檢查組走訪珠三角多個地市的城鄉(xiāng)結合部發現,許多農村家庭基本(běn)已自發完成水衝式廁所建(jiàn)設。部(bù)分地區(qū)汙水收集的“主管網”已基本成型,然而從主管道延伸至農戶家的(de)“毛細管網”尚未建(jiàn)立,導致農戶家汙水仍然直(zhí)排河湧,汙染環境。
——在離城區稍遠的農村,汙(wū)水處置設施存在“重建設輕運營”現象。檢查組發現,東南沿海省份某村於2016年委(wěi)托專業(yè)公司設計、建設一套多級厭氧加人工濕(shī)地的(de)農村生活汙水處理設施,用於處理本村56戶村民家庭的生活汙水。然而,目前該汙水處理設施已處於停運(yùn)狀態,人工濕地雜草叢生,完全失去(qù)淨化功效。據該村負責人介紹,由於運維經費來源(yuán)不足,沒有財(cái)力聘請專業人士開展汙水處理設施的管理與維護。
因(yīn)地製宜 確保汙水有效收(shōu)集
中央有關文件提出(chū),梯次推進農村(cūn)生活汙水治理,東部地區、中西部城市近郊區的農村生活汙水治理率明顯提高;中西(xī)部有較好基礎、基本具備條件(jiàn)的地區,生活汙水亂排亂放得到管控(kòng)。
此次針對檢查組(zǔ)發(fā)現(xiàn)的農村生活汙水問題(tí),被檢查地(dì)均表示對檢查組發現的問題全盤接收、立行立改,堅決全麵整改到位(wèi)。
檢查組建議,農村汙(wū)水治理方式要因地製宜,離城鎮近的、經濟條件較好的村莊可通過(guò)管網接入城市汙水處理係統;離城鎮較遠、人口居住較集中的村莊,可建設集中式汙水處理設施;對一般村莊則可以建設三格式汙水處(chù)理設施或者采用生(shēng)物處理方式(shì)。
多位基層幹部表示,農村黑臭水(shuǐ)體又是農村生活汙水處置的“硬骨頭”,群眾反映(yìng)最為強(qiáng)烈。要加強重點整治,多措並舉攻堅整治。此外,目前農村汙水處理資金(jīn)主要來源於財政支持,基本(běn)是政府托底(dǐ),建(jiàn)議探索多元化資金籌措機製,發揮政府(fǔ)投資撬動作用,引(yǐn)導和鼓(gǔ)勵社會資本(běn)參與農村汙水處(chù)理,提高資金使(shǐ)用效率。