來源：經濟觀察網
黑臭水體治理是碧水保衛戰的（de）重要內容，也是國（guó）家“水十條”明（míng）確的2020年底必須完成的任務（wù）。
1月17日，生態（tài）環境部（bù）總工程師兼水生態（tài）環（huán）境司司長張波在生態環境部2020年首場發布會上表示，目前全國295個地級及以（yǐ）上城市(不含州、盟)建成區共有（yǒu）黑臭水體2899個。截（jié）至2019年底，全國黑臭水體（tǐ）消除（chú）比例為86.7%，其中（zhōng）重點城市(直（zhí）轄市、省會城市、計劃（huá）單列（liè）市（shì）)消（xiāo）除（chú）比例為96.2%，其他地級城市消除比例是（shì）81.2%。
他表示，從2016年以來，全國黑（hēi）臭水體治理的投資（zī）達到11000多億元。
數字背後意味著什麽?
在張波看來，這首先是意味著那些長期居住在黑臭水體旁邊（biān）的居民（mín），在夏天可以打開門窗了。他們原來不願去的黑臭水體，現在已變成了可以休閑的一道景（jǐng）觀。
與此同（tóng）時，也意味著當地（dì）的地產、房產人氣上升了。
2019年12月3日，經濟觀察報（bào）記者實地探訪了汕頭市練江流域的黑臭水（shuǐ）體（tǐ）治理情況，當地政府部門經過18個月整治，終於把這條廣（guǎng）東省乃至全國黑臭問題最嚴重的河（hé）流，搶救了（le）過來。
彼時，生態環境部華南環境科學研究所水環境研究中心主任曾（céng）凡棠對經濟觀察網記者說，目前（qián）練江入海口海門灣水站主要汙染物數值(氨氮0.5毫克/升、總磷0.1毫克/升、化學需氧量30毫克/升)，均已達到國家Ⅴ類水標準。
汕頭市政府有關（guān）負責人表示，現（xiàn）在（zài）練江連同800多條支流都被治理的不（bú）黑不臭了，這放在一（yī）年半前簡直不敢想象。
練江幹流全長71公裏（lǐ），流（liú）域麵積1353平方公（gōng）裏。其中，汕頭段就有15條重要一（yī）級支流。上世（shì）紀90年代以來，練江兩岸掀起了（le）服裝加工製造業的熱潮，紡織、印染企業迅速崛起，長期非法排汙，環境問題日益嚴峻，練江水質急劇惡化。周邊居民誰都不想靠近江水。
此（cǐ）前，其實汕頭市治理黑臭水體的決心也很難下。因為解（jiě）決練江（jiāng）黑臭（chòu）問題的根本之策（cè）是源頭截汙、雨汙分流。這就需要全麵重新鋪（pù）設管網，工程量十分浩大，需要大（dà）量資金投入（rù）。盡管前兩次中央環保督察都對練江水汙染問題進行了狠批，但治理（lǐ）任務嚴重滯後。直到2018年（nián）6月（yuè），首輪中央生態環保督察“回頭看”之後，當地政府才全力加大人財物投（tóu）入。
據汕頭市政（zhèng）府官方數據，截至2019年12月（yuè），汕頭市練（liàn）江整治在建的主要重點項目總投資（zī）為239億元。不過，曾凡棠預計，要徹底（dǐ）治好練江（jiāng），至少需要上千億元投入。
當地政府有關負責人對經濟觀察網記者說，“中央環保督察的製度（dù）設計，給我（wǒ）們帶來了思想上的根（gēn）本轉變，使練江整（zhěng）治從根本上扭轉了被動局麵。過去一年不敢想、不敢做、做不了的（de）事情，在短短一（yī）年多時間（jiān）內，取得了突破。”
經濟觀察網記者當地走訪了解到，在練江（jiāng）治理好後，周邊一些基礎設（shè）施也（yě）進行了完善，當地居民也會（huì）在河邊休閑、散步，再也（yě）不會像以前那樣回避了。而且據當地人介紹，練江周（zhōu）邊的房地產（chǎn）人氣也比以前上升了。
值得注意（yì）的是，上述全國2899個黑臭水體，這個數字是動態的，生態環境部有（yǒu）一個黑臭水體整治的清（qīng）單，隻要是列入國家清單的，都會一督到底。
“一次脫胎換骨的（de）革命”
在張波眼（yǎn）中，“整治黑（hēi）臭水體對城市來說，就是城市管理一次脫胎換骨的革（gé）命。整治（zhì）的是黑臭水體，解決的是垃圾汙水直排環境問題，倒逼的是城市（shì）管理水平提高。”
國家專門為此製定了（le）時間表。
2018年10月，住房和城鄉建設部、生態環境部聯合發布的（de）《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，其中要求，到2018年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建（jiàn）成區黑（hēi）臭（chòu）水體消除比例要高於90%，基本實現長製久清;到2019年底，其他地級城（chéng）市建成區黑臭水體消除比例顯著提高。
至2020年底，各省、自治區（qū）地級及以上城市建成（chéng）區黑臭水體消除比例高於90%。鼓（gǔ）勵京津冀、長三角、珠三角（jiǎo）區域城市建成區盡早全麵消除黑臭水體。
住房（fáng）和城鄉建設（shè）部城建司副司長楊海英介紹，重點是加強城中村、老舊城區、城鄉結合部的生活汙水收集管網建設，補（bǔ）齊城市生活汙水收集處理設施短板，推進全覆蓋、全收（shōu）集、全處理;加強河道清淤疏浚和水麵、岸邊垃圾收（shōu）集處（chù）理;利用再生水和雨水回（huí）補城市水體，恢複水體生態基流;營造岸綠景美的良（liáng）好景觀等（děng）。
張波說，這幾年香蕉影视（men）會同住建部、水利部等相關部門積極推進，總體（tǐ）取得了（le）積極進展（zhǎn）。黑臭水體這一仗（zhàng）打的很辛苦，成效也很大。黑臭水體周邊老百姓獲得感很強，城（chéng）市發展水平提高了，還拉動了經濟增長（zhǎng），實現了（le）多贏。
不過，這在（zài）2018年，可是另一（yī）番景象。
據張波介紹，2018年第一次督查的時候，地方上報的重點城市整治（zhì）完成率高達百分之九十九點幾。督查之（zhī）後，完成率隻有60%多，有些城市根本沒動，竟然上報整（zhěng）治完成了，有的城市甚至上報零黑臭，沒有黑臭水體。
慶幸的是（shì），天上有衛星遙感，叫“天眼識汙”，地麵上依靠群眾舉報，能夠及時發現黑臭水體。
讓張波感（gǎn）到欣喜（xǐ）的是，經過連續兩年的專（zhuān）項行動，大多數地方上報的數據和香蕉影视核查的數據基（jī）本一致，大概（gài）差一個百分點左右。也有一些地區過去沒作為重點，今（jīn）年第一次核查，他們大概有10個（gè）百分點的水（shuǐ）分。總的來說這項工作更（gèng）紮實了。
但（dàn）在黑臭水體治理（lǐ）過程中，也存在一些不容忽視（shì）的問題（tí）。
張波稱，一是管（guǎn）網的問題很大，城市汙水廠進水汙染物濃度很低（dī），有的地方不處理（lǐ）都（dōu）接近一級A的（de）水（shuǐ）平了，顯然管網質量存在很大問題。
二是麵源（yuán）汙染問題很嚴重（chóng），一場大雨下來，河湖馬上又黑臭了。其中很重要的（de）原（yuán）因是（shì）城市管理（lǐ）混亂，一些地方把汙水垃圾直接投放到雨水管（guǎn）道，馬路邊的雨水篦子裏，雨水管道本來是排洪的，結果成了傾倒垃圾的地方，在汙染方（fāng）麵形成了所謂“零存整取”的（de）現象。
三是有（yǒu）些地方（fāng）還（hái）有治（zhì）標不治本（běn）的問題，核查發現有的地方調水衝汙，治標不治本。
“2020年是城（chéng）市黑臭治理收官之年，香蕉影视將聯合住建部門持續（xù）開展專項行動，方向不變，力度（dù）不減（jiǎn）。”張波對記者表示，對於工作非常紮（zhā）實、實事求是的地方，地方（fāng）報的情況（kuàng）和香蕉影视查的（de）情況非常吻合的，今（jīn）年原則上不再（zài）檢查。
“不去檢查就是對那個（gè）地方（fāng）的表揚。”張波希望這些地（dì）方能更加實事求是，更加紮實的治理黑臭水體。而對於那些地方上報數據（jù）存在較大水分或者治標不治本的，2020年要重點去檢查。要讓實事求是的同誌戴紅花、得（dé）好處，搞形式主義的所謂“聰（cōng）明人”付出代價（jià）。
他相信，隻要堅持這樣幹（gàn），黑（hēi）臭水體治理的目標以及“水十條（tiáo）”規定的目標就一定能實現（xiàn）。“雖然這項任務很艱巨，但香蕉影视充（chōng）滿信心（xīn）。”
