來源：生（shēng）態環保觀察

在脫貧攻堅戰收（shōu）官之年，水利（lì）部將農村飲水安全問題作為（wéi）今年重點工作，尤其由於氟化物、砷（shēn）等水質指標不達標引發地方病問題成為農村供水的難點。以飲水（shuǐ）型氟中毒為例，在《地方病防治專項三年攻堅（jiān）行動方案(2018—2020年（nián）)》中涉及全國28省市，1040個縣，初步估（gū）計中國氟（fú）骨病人達幾百萬人，氟斑牙（yá）人員達幾千萬人，影響人口達（dá）幾億（yì）人（rén）。農村飲水安（ān）全不僅對於相關人員健康產生巨大影響，而且（qiě）影響當地勞動（dòng）力質量（liàng）、勞務輸出，更附帶影響當地醫療支（zhī）出和（hé）經（jīng）濟發展，存在巨大的市場需求。對於環保企業而言，如何借勢搶（qiǎng）占農（nóng）村供（gòng）水市場呢（ne）?和君生態環保事業部結合多年環保企業谘詢經驗提供以下（xià）思路：

一、區（qū）域選擇（zé）

農村供水水（shuǐ）質要求相同，但規模小、分（fèn）布廣、單位固定成本投資大（dà）的特點決定了不（bú）能（néng）像城市水務項目一樣僅僅根（gēn）據單體項目回報率進行點狀開發，必然是（shì）選擇區域進行連片開發提高綜合回報率以便分攤固定（dìng）成本。區域選擇的關鍵是市場規模、政（zhèng）府財政（zhèng）能力，在之前（qián）評論《新藍海：找準農村水務開（kāi）拓的發（fā）力點》中已經分析了各省農村供（gòng）水市場發展空間，以氟化物為例，對於具備相關能（néng）力（lì）環保企業，香蕉影视（men）結合各省農村供水市場發展空間（jiān）按照（zhào）2018年各省財政支付能力推薦省域，從高到低排序依次為河南(111)、安徽(25)、湖南(9)、遼（liáo）寧(55)、江西(21)、內（nèi）蒙古(84)、吉（jí）林(16)(各省括號中數字為《地方病防治專項三年攻堅行動方案(2018—2020年)》“飲水型氟（fú）中毒三年行動計劃進度表”中病區縣數)，建議依據推薦省中各病（bìng）區縣域的（de）項目推進進度選擇今年（nián）農村供水的重點目標市場。

二、項目選擇

投資中關（guān）鍵問題涉及技術可行性（xìng）、項目投資（zī）回（huí）報、綜合回報率（lǜ）問（wèn）題。從（cóng）技術可行性（xìng）看，仍然以氟化物為例，在常規工藝的基礎上增加活性炭吸附、反滲透膜等技術（shù）控製（zhì）氟化物達標（biāo）完全沒（méi）有問題。從提高項目投資回報看，雖然（rán）采用以上技術平均每噸供水投（tóu）資成本增加（jiā）不少，但現在農村供水因為規模小（xiǎo），供水設備集成化率高，占地麵（miàn）積（jī）小，土地成（chéng）本很低;而且很多農村供水管道可以鋪設明管，很多貧困地區施工成本可以政策轉移;再加上無人值守和運營中人工政策分攤（tān）形成（chéng）較低的運營成（chéng）本，有力提高了項目投資回報水平。從（cóng）綜合回報率看，采用密集型發展可以推動現（xiàn）有項目改造提升和後期開發;采用一體化發展既可以向上遊水源地進行延伸，探索農業水權交易模式，又可以向下遊聯動開發汙水、再生水、水環境項目;采用跨領域發展可以（yǐ）延伸到（dào）環境監（jiān）測、固廢（fèi）、土壤、大氣治理;采用多元化發展利用環保項（xiàng）目獲得土地、供水產品、產業（yè）支持可以（yǐ）針對用水戶、病區人員、相關產業的需（xū）求提供深度服務。

三、模式設計

所有環保項目商（shāng）業模式設計的核（hé）心是解決項目的現金流入（rù）、流出問題。在現金流入中，不僅可以利用政（zhèng）府扶貧資金，而且可以通過供水形成穩定的收費模式，還可以與病區醫院打（dǎ）造（zào）深度服務產品，形成個人、企（qǐ）業（yè）醫保（bǎo）資金的（de）高效利用（yòng），打造TOG/B/C的（de）不同現金流入模式，提升用（yòng）水價格和用水量（liàng），擴大現金流入;在現（xiàn）金流出中，不僅利用政（zhèng）策降低資金（jīn）成本，加快資金周轉，而且針對貧困人員，開展工程扶（fú）貧、用工扶貧、產業扶貧服務，降低工程和運維（wéi）成本，還（hái）可以利用扶貧支持擴大項目的知名度，獲取更多支持，降低管（guǎn）理和運營費用，通過以（yǐ）上現金流入流出的測算和合理匹配，設計（jì）合理模式，提高利潤水平，搶占（zhàn）目標農村水務市場。

四、打造標杆

第一、打造知名度，在脫貧攻堅大（dà）背（bèi）景下，農村供水項目模式、工程建設進度和質量、運營（yíng）水平、運營效果、供水安全、脫貧效果會成為媒體、政府關注的要點，針對（duì）以上關注要點，必須加強溝通和信息交流，打造項（xiàng）目知名度。第（dì）二、打造美譽（yù）度，對於標杆（gǎn）項目，首先保證質量，通過（guò）與政（zhèng）府和（hé）產業鏈合作，集中全力打造樣板;其（qí）次加強宣傳，針對優勢一定要加強（qiáng）宣傳，讓（ràng）更多政府、民眾走進項（xiàng）目，爭取更多支持;最後形成品牌，要收（shōu）集項（xiàng）目內（nèi）容，積（jī）極爭取政策獎勵，加大當地良（liáng）性互動，打造品牌效應和擴大品（pǐn）牌影響，為上述的模式落地和（hé）後續的連片開發打（dǎ）下基礎。

五、後續拓展

在標杆帶動效應的基（jī）礎上，基於不同區域農村連片開發的要求，設（shè）計單點（diǎn）項目、係（xì）列項目、連片（piàn）項目、綜合項目的不同拓展模式，形（xíng）成標杆建設-活動打造（zào）-標杆參與-一攬子協議-統（tǒng）一開發的拓展方法（fǎ），持續開展模式設計、打造標杆、後續拓展的良性循環，在選準項目的基（jī）礎上，加強（qiáng）項目的標準化管理水平，形成與政府、企業、消費（fèi）者的長期和良性合（hé）作在脫貧攻堅的（de）大形勢下，今年是搶占農村供（gòng）水市場的關鍵一年，期望以上的“農村水務市場（chǎng）開發（fā）五（wǔ）步走”形成助力，祝福所有進軍農村水（shuǐ）務市場的環保從業者!