來源：證（zhèng）券日（rì）報

近日，隨著國內新冠肺炎疫情逐步得到控（kòng）製，作為擴大有效投資一部分內容的PPP項目（mù）數量也在穩步上升。國家發改委（wěi）發布的數據顯示（shì），截至目前，各地已錄（lù）入全（quán）國PPP項目信息（xī）監測服務平台項目（mù）7093個，總投資20.42萬億（yì）元。

財政部專家庫專（zhuān）家、360政企安全（quán）集團投資總監唐川對《證券日報》記者表（biǎo）示，PPP模式可以（yǐ）幫助地方政府更全麵（miàn）、高效（xiào）地發展基礎設施和（hé）公共服務項目，並且合理的模式之下也不（bú）會增加地方政府的負（fù）債。更為重要的是，借由（yóu）PPP模式可以引導社會資本進入（rù）各地，讓地方獲取更多的學習模板，全方位（wèi）地認識當今的市場和前沿的商（shāng）業模式，從而可以更好地實現各地區的全麵（miàn）發展，以及帶動欠（qiàn）發達地區內生性的發展動力，最（zuì）終（zhōng）達到不同地區（qū）間經濟、生活水平的均（jun1）衡，從而最大程度實現資源的優化配置（zhì）。可以說，PPP模式是與當前經濟發展理念較為匹配的基（jī）建與（yǔ）公共服務項目投融（róng）資（zī）模式。

具體數據顯示，截至目前，從地區情況來看，項目數量排名前五（wǔ）位的分別是（shì）：貴州525個（總投資7444億元），廣東505個（總投資4909億元），安徽492個（總投資4648億元），山東457個（gè）（總投資3490億元（yuán）），浙江454個（gè）（總投資8523億元）。上述5個省（shěng）項目數量（liàng）占項目總（zǒng）數（shù）的（de）34%，占總投資的14%。

從主要行業分類情況來看，項目（mù）數量排名前5位的分別是城市基礎設施2817個（總投資42028億元），農林水利893個（總（zǒng）投資118188億元），社會事業819個（總投資5883億元），交通運輸771個（總投資21539億元），環保757個（總投資3809億元）。上述5個行業項（xiàng）目個（gè）數占項（xiàng）目總數的（de）85%，占總投資的（de）94%。

國新未（wèi）來科學技術研究院執行院長徐光瑞接受《證券日報》記者采訪（fǎng）時表示，從（cóng）當前我國經濟（jì）增長（zhǎng）動力（lì）結構看，投資特別是有效投資依然是穩增長的重要手段。PPP模式是在平衡政（zhèng）府債務壓力、加快補短板、調動民間資本積極（jí）性等過程（chéng）中較為有效的手段之（zhī）一，在穩投資中發揮著穩定器（qì）、調節劑作（zuò）用。

唐川表示，在經過多番整改之後，目前的PPP項（xiàng）目將更多地（dì）聚焦（jiāo）於重運營、重服務的領域。因此，汙水處理、垃圾處理等環保領域，鐵路、高速公路、民航、物流等交通領域（yù），教育（yù）、醫療、文化、體育、養老等市政領域（yù），以（yǐ）及智慧城市（shì）、海綿城市（shì）、新消費服務設（shè）施等新基建、新服務領域都會有更多PPP項目的（de）落地。

那麽（me），如何更好引導民間投資加入（rù）重大項目工程，徐（xú）光瑞表示，更好引導民間投資加入重大項目（mù）工程需（xū）要做好三方麵工作（zuò）。一是完善和穩定政策環境，包括積極向民營企業推介政府信用良好、項（xiàng）目收益穩定的優質項目，將民營企（qǐ）業參與項目作為重要考核指標，不得設置歧視性條款或附加（jiā）條件等。二是加大融資（zī）支持力度（dù），一方麵積極引導保險資金、中國PPP基金加大項目股權投資（zī）力度，拓寬項（xiàng）目資本金來源，強化（huà）民間資本進（jìn）入信心；另一方麵鼓（gǔ）勵通過股權（quán）轉讓、資產交易、資產證券化（huà）等方式，盤活項目存量資產，豐富社會資本進入和退出渠道。三是繼續加強信息披露，依托（tuō）全國PPP綜合（hé）信息（xī）平台，對PPP項目信息進行全流程的公開披露、匯總統計和分析監測，及時給予民間（jiān）資本（běn）充分的（de）信（xìn）息支持和分類指導，有序推動PPP項目落地。

唐川表示，PPP作為政府與社會資本深入合作（zuò）的特有模式，有著解決各方風險顧慮、充分保障各方利益的功能（néng）優勢。故而充分發展PPP模式，將有助於民間資本進一步（bù）投入於基礎設施建（jiàn）設和（hé）公共服務項目。不過，引（yǐn）導民營資本進入PPP領域也需要管理（lǐ）層的助力。部委組織定向推薦、對接項目會是一（yī）種有效的背書和引（yǐn）導（dǎo），有助於消（xiāo）除政府和（hé）企業間的隔閡，建（jiàn）立行業信心（xīn）。此外（wài），民營企業加入PPP項目（mù），少不了資（zī）金的支（zhī）持。從管理層角度來看，針對PPP項目，在資本（běn）金專項債、ABS等工具的使用過程中提供政策傾斜是比較好的一個促進方式。同時，銀行等金融機構對有能力（lì）參與PPP項目的民營企業，尤其是高新技術（shù）企業，提供更（gèng）為全麵的資金配套也將有利於項目的高效落地。