來(lái)源:經濟參考報
三年前,中共(gòng)中央、國務院決(jué)定設立河北雄(xióng)安新區的消息一出,猶如平地春雷,響徹大(dà)江南北。雄安新區是繼深圳經濟(jì)特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。
自2017年4月1日雄安新區設立以來,各方凝(níng)智聚力、不舍晝(zhòu)夜謀劃雄安新區發展藍圖(tú),為雄安新區規劃建設開好局、起好步打(dǎ)下堅實基礎。目前,新(xīn)區“1+4+26”規劃體係(規劃綱要、總體規劃、白洋澱生態治理與保護規劃、起步區控製性規劃、啟動區控製性詳細規劃及26個專項規劃(huá))基本(běn)形成。雄安新區(qū)已轉入大規模開工建設階段(duàn)。
疫情防(fáng)控和建設發展兩不誤
麵對(duì)突如其來的(de)新(xīn)冠肺炎疫情,既要打贏(yíng)疫情防控阻擊戰,又要實現今(jīn)年規劃建設發(fā)展目標,成為擺在雄安麵(miàn)前的重大任務。
兩個多月來,雄安新區一千多個基層黨(dǎng)組織聞令而動,一萬多名黨員投入到防疫一線。雄安新區常住人口120多萬人,至今(jīn),疑似病例為0,感染患者為0。
統計數據顯示,截(jié)至4月1日8時,雄安新區(qū)複工項目78個,複產(chǎn)企業1039家,累計返崗58852人。
在容東片區(qū)地下綜合管(guǎn)廊項目建設現場,寬40米(mǐ)、平均埋深(shēn)14米的基坑內,挖掘機(jī)揮動鋼鐵巨爪,幾百(bǎi)名工人戴著安全帽、口罩緊張(zhāng)有序作業。
容東片區是雄安(ān)新區先(xiān)期(qī)啟動建設的片區之一(yī),承擔著為雄安新區起步區和啟動區開發建設提供支撐、探索建設經(jīng)驗(yàn)的重要使命。根據規劃,容東片區居住人口規模約17萬人。
去年底,經黨中央同意,國務院(yuàn)正式批複《河北雄安新區起步區控製性規劃》和《河北雄安新區啟動區控製性詳(xiáng)細規劃》。其中“起步(bù)區”是雄(xióng)安主城區。
這兩個規(guī)劃向世人揭開了雄安新區核心區域(yù)的麵紗,標誌著雄安新區(qū)由規劃體係編製報批(pī)進(jìn)入(rù)大規模建設階段。
起步區規劃麵積約198平方公(gōng)裏,其中城市建設(shè)用地約100平方公裏,肩負著集中承接北京非首都功能疏解的時代重任。未來,起步區將是北(běi)京疏解出的高校、科研院所、醫療機構(gòu)、企業總部、金融機構(gòu)、事業單位等的集中承載區。
啟動區則是起步區的一部(bù)分,規劃範圍38平方公裏,將成為北京非首(shǒu)都功能(néng)疏解首要承載地、雄安新區先行發展示範區、國家創(chuàng)新資源重要集聚區和國際金融開放合作區。
2019年(nián)10月21日,河(hé)北省黨政代表團到北京市學習考察,深入中關村國家自(zì)主創新示範區展示中心、百度在線網絡技術(北京)有(yǒu)限公司、北京千方科技股份有限公司(sī)調(diào)研,簽署了《北京(jīng)市人民政府河北省人民政府關於進一(yī)步加(jiā)強非首都功能疏解和重點承接(jiē)平台建設合作協議》《中關村科技園區管理委員會(huì)河北雄安新(xīn)區管理委員會加快建設雄安新區中關(guān)村科(kē)技園合作協議》。
雄安新區設立以後,中國電子科技(jì)集團第一時間入駐雄安(ān)新(xīn)區,大力(lì)支(zhī)持智能城市建設。雄安新區管委會(huì)、雄(xióng)安集團基金管理公司分別與(yǔ)清華大學、清(qīng)華控股和啟迪控股(gǔ)簽署了相關股權轉讓協議和增資協(xié)議。
據了解,目前工(gōng)銀科技(jì)公司、華融基金公司、中銀富登村鎮銀行總部、中移動5G產(chǎn)業基金等,已有40餘家金融機構落戶新區。
充滿科技感的元素落地生根
“新冠肺炎疫(yì)情期(qī)間,香蕉影视(men)的虹膜識別係統產(chǎn)品接受度和銷量有明(míng)顯增長。”眼神(shén)科技市場總監王姝琦說,以前大家多關注人臉識別,但(dàn)疫(yì)情期間,虹膜識別精準有效,又無(wú)須被識別人摘下口罩,也(yě)不用(yòng)指紋接觸(chù),幫助人們降低交叉感染風險。
眼神科技是北京中關村第一批入駐雄安的人工智能企業。2018年9月,公司將總部落戶在雄安新區。談及當初(chū)緣何(hé)將總部落戶雄安,王姝琦(qí)說,建(jiàn)設雄安新區是千年大計,作為一(yī)家聚焦生物識別技(jì)術的人工(gōng)智能企業,能夠從起步階(jiē)段(duàn)就(jiù)見證雄安的成(chéng)長(zhǎng),是一筆寶貴的財富。
王姝琦介紹(shào)說,公司(sī)入駐雄安新(xīn)區以來,伴隨雄安新區智慧化建(jiàn)設節奏,已先後參與雄安新區個人數據賬戶體係建設試點、市民服務(wù)中心智慧園區建設(shè)等項目,實現了近二十項智慧(huì)化場景落地。同時,公司還發揮在金融科技、智慧社區等領域建設經驗,與入駐雄安的金融、建築、通信等行業龍頭企業基於生物(wù)識別多場景應用展開(kāi)創新合作。
“伴隨雄安新區智能化建設發(fā)展要求,我希望未(wèi)來公司能深化產品落地能力,更多地運用人工智能技術為雄安智能城市建設添(tiān)磚加瓦。”王姝(shū)琦說。
眼神科技是雄安新區布局發展高(gāo)端高新產業的縮影。截至3月27日,新區本級注冊企業2184戶,其中,北京企業1670戶,占比76.47%。
如今,在雄安市民服務中心,能深切感受到人與自然的和諧共生與智慧城市的縮影。海(hǎi)綿綠地、智能路燈(dēng)、生態停車場(chǎng)、人臉聲紋識別的無人超市、無人駕(jià)駛(shǐ)車輛……這些充滿科技感的元素在雄安落地生根。
藍綠交織的(de)生態底色
雄安新區的定位,是疏解北京非首都功能集中承(chéng)載地,重點承接北京疏解(jiě)出的行政事業單位(wèi)、總部企業、金融機構、高等院(yuàn)校、科研院(yuàn)所等。
三年來,雄安新區保持曆史耐心,堅持先謀後動、規劃引領,把每一寸土地規劃得清清楚楚後(hòu)再開(kāi)工建設,累計安排1000多名國內外專家、200多支國內(nèi)外團(tuán)隊、2500多名專(zhuān)業技術人員參與(yǔ)規劃(huá)編製工作。
目前,新(xīn)區“1+4+26”規劃體係(規劃綱(gāng)要、總體(tǐ)規劃(huá)、白洋澱(diàn)生態(tài)治理與保護規劃、起步區控(kòng)製性規劃、啟(qǐ)動區控製性詳細規劃及26個專項規劃)基本形成。
雄安新區已轉入大規模(mó)開工(gōng)建設(shè)階段。2019年雄(xióng)安新區已有京雄城際、京雄(xióng)高速等67個重點項目開工建(jiàn)設。2020年,雄安(ān)新(xīn)區將謀劃100餘個新開(kāi)工項目。
先植綠、後建城,是雄安新區(qū)建設的(de)新理念。2017年11月13日,雄安新區在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹。2019年底,新區總造林麵積已達31萬畝,樹種達200多(duō)種,植樹約1500萬株。根據部署,今年新(xīn)區計劃植樹造林10萬畝。未來,新區(qū)森(sēn)林(lín)覆(fù)蓋率將由2017年的11%提高到40%。
藍綠交織、水城共融是雄安新區的生態底色。按照規劃,未來雄安(ān)新區藍綠空間占比則穩定在70%。其中,“千年秀林”是“綠色”的代表,而“藍色”指的是“華北明珠”白洋澱(diàn)。
新區設立(lì)後,在白洋澱環(huán)境綜合整治方麵做了大量(liàng)工作,治理完成納汙坑塘606個和5條黑臭水體(tǐ);對(duì)澱區133家農家(jiā)樂(lè)進行整治,達標改造43家,關停90家;整(zhěng)治完成入河入澱排(pái)汙(排放)口11395個。
2019年,白洋澱湖(hú)心區(qū)斷麵(miàn)水質為Ⅳ類,與2014年至2018年同期相比,主要汙染(rǎn)物化學需氧量、氨氮、總磷濃(nóng)度均(jun1)達到曆(lì)史最低(dī)值(zhí),水質達到最好水(shuǐ)平。
在堅持傳統產業治理與升級的同時,今(jīn)年(nián)新區出台提升就業創業“十大行動計劃”,通過創建10家就業創(chuàng)業培(péi)訓基地、培育(yù)百家勞務(wù)企業、對(duì)接千家招工企業、組織萬人參加崗位培訓,既可以讓10萬人上(shàng)崗就業(yè),又可以保障新區全麵轉入大規模建設階段的人力資源需求。
“千年(nián)大計,教育先(xiān)行(háng)”。2018年3月1日,北京市第八十中學雄安校區、北京市朝陽區(qū)實(shí)驗小學雄安校(xiào)區、北京市海(hǎi)澱區中關村第三小學雄安校區、北京市六一幼(yòu)兒院雄安院區4所學校正式掛牌成立。
2019年9月,北京市(shì)支持雄安新區建設“三校一院”交鑰匙項目(分別由北京市北海幼兒園、史家胡同(tóng)小學、北(běi)京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支持)正式開工。
北京城建集團北京四中雄安校區項目經理陳昊說,疫情發生以來,四中項目一邊嚴密防控疫情,一邊安全有序恢複施(shī)工生產。目前工程(chéng)進度最快的高(gāo)中部,二層混凝土澆(jiāo)築(zhù)已完成。
為使教育醫療(liáo)等民生工程跟上(shàng)雄安建設步伐,新區還加快借力京津冀優質資源,京津冀53所優質學校與新區55所學校建(jiàn)立了形式多樣的幫扶合作關係;京(jīng)津冀48家知名三級醫院和(hé)公共衛生機構、16家二級醫院的121名專家入駐新區醫療衛生機構(gòu)。
雄安新區設立三周年大事記
2017年4月1日:新華通訊社受權發(fā)布:中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。
2017年4月26日:雄安新區召開首場新聞發(fā)布會,麵向全球招標啟動區的控製(zhì)性詳規和城市設計。
2017年6月(yuè)21日:中共(gòng)河北雄安新區工(gōng)作委員會、河北雄安(ān)新(xīn)區管理委員會(huì)獲批設立。
2017年7月18日:中國雄安建設投資集團完成工商注冊登記。
2017年10月18日:習近平總書記在黨的十九大報告中強調,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展(zhǎn),高起點規劃、高標準建設雄安新區。
2017年11月13日:雄安(ān)新(xīn)區“千年秀林”工程(chéng)開工。
2017年12月(yuè)7日:雄安市民服務中心開工建設。
2018年2月28日:“京雄城際鐵路”正式開工建(jiàn)設。
2018年4月14日:中共中央、國務院批複《河北雄安新區規劃綱要》。
2018年5月28日:外交部和河北省人民政府舉行河北雄安新區全球推(tuī)介活動,主題是“新時代的(de)中國:雄安探索(suǒ)人類發展的未來之城”。
2018年7月2日:雄安新區委托招標代理公司麵向全(quán)球發布雄安新區啟動區城市設計征(zhēng)集公告。
2018年9月14日:京冀簽署支(zhī)持河北雄安新區醫療(liáo)衛生事業發展(zhǎn)合(hé)作框架協議。
2018年12月25日:國務院批複《河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》。
2019年(nián)1月:經黨中央、國務院同意,河北省委、省政府正式印發《白洋澱生態環境治理和保護規劃(huá)(2018-2035年)》。
2019年1月16日:習近平總書記再次視(shì)察雄安新區。
2019年1月24日:新華通訊社受權發布(bù)《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全麵深化(huà)改革和擴大開放的指導意見》。
2019年2月1日:雄安新區首(shǒu)個永久性水利工(gōng)程——白洋澱引黃泵站啟動。
2019年3月5日:國務院總理李克強在作政(zhèng)府(fǔ)工作報告時說,京津冀協同發展重在疏解北京非首都(dōu)功能,高標(biāo)準建設雄安新區。
2019年5月(yuè)25日:河北省政府辦公廳(tīng)印發《關(guān)於向雄安新區下(xià)放134項省級行政許可事項的通知》,充分賦予雄安新區省(shěng)級經濟社會管理(lǐ)權限。
2019年(nián)7月10日:雄安新區與香港特(tè)別行政區實現高鐵直通(tōng)。
2019年8月(yuè)30日:中國(河北)自由貿易試驗區在雄安(ān)新區舉行揭牌儀式。
2019年11月16日:京津冀海關簽署備忘錄,推進雄安新區深化改革擴(kuò)大開放。
2019年年底:經黨中央同意,國務院批複《河北雄安(ān)新區(qū)起(qǐ)步區控製(zhì)性規劃(huá)》和(hé)《河北雄安新(xīn)區啟動區控製性詳細規劃》,標誌著雄(xióng)安新區規劃建設進入新階段。
2020年2月:雄安新區重(chóng)點建設(shè)項目陸續開複工,奮力奪取疫情防控和(hé)建設發展雙勝利。
2020年3月:雄安新(xīn)區起步區東西軸線建(jiàn)設開始勘察設(shè)計招標。河(hé)北雄安綠博園全麵開工。
2020年3月31日:雄安區塊(kuài)鏈實驗室正式揭牌(pái),標(biāo)誌著雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建(jiàn)設開啟了新篇(piān)章。