來源：生態環境部

今（jīn）年3月，生態環境部印發《關於統籌做好疫情防（fáng）控和經濟社會發展（zhǎn）生態環保工作的指導意見》，提出建（jiàn）立和實（shí）施監督執法正麵清單。此後，又印（yìn）發《關（guān）於落實（shí）監（jiān）督執（zhí）法（fǎ）正麵清單（dān）相（xiàng）關工作的通（tōng）知》，督（dū）促指導各地通過實行分類監管、差異化監（jiān）管，科學合理配置執法資源，實現對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸（xuán）。目（mù）前（qián），32個省級生態環境部門均製（zhì）定印發落實正麵清單工（gōng）作實施方案並確定首批納入正麵清（qīng）單企業名單，合計6.5萬家。

今天，生態環境部通報了監（jiān）督執法正麵清單實施期間第（dì）一批8個環境執法典型（xíng）案例。浙江省杭州市、溫州市、寧波市，山東省濟寧市，遼寧省沈（shěn）陽市，河北省邢台市，福建省寧德市，江蘇省宿（xiǔ）遷市生態環境部門在案件辦理過程中全麵落實黨中央、國務院（yuàn）關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作部署，利用汙染源在線監控、視頻監（jiān）控等手段強化非現場監管（guǎn），依法打擊惡意（yì）環境違法行為，切實維護群眾環境權益，特予（yǔ）表（biǎo）揚。

生態環境部要（yào）求各級生態環境部門積（jī）極學習借鑒有關經驗做法，堅持監管執法工作（zuò）方向不變，力度（dù）不減，進一步優化執（zhí）法（fǎ）方（fāng）式，提高執法效能，切實防範環境（jìng）風險，保障環境安（ān）全，持續改善生態環（huán）境質量。同時，生態（tài）環境部也提醒（xǐng）相關企業在複工複產過程中全麵履行主體責任，提高自覺守法能力，主動開展環境風險隱患排查整治，確保汙染防治（zhì）設施（shī）和在線監控設施正（zhèng）常（cháng）穩定運（yùn）行，汙染物達標排放。

此次公布的環（huán）境執法典型案例包括：

一、浙江杭州臨安日興造型（xíng）材料（liào）有限公司未按規定使用環保設施環境（jìng）違法案件

2020年3月，浙江省杭州市臨安區某小區居民反映周邊環境異味擾民（mín），杭州市生態環境（jìng）局（jú）臨（lín）安分局采用移（yí）動監測車走航監（jiān）測、無人機探測等科技手段進行排查。3月26日，臨安分局（jú）在排查過（guò）程中發現，臨安日興造型材（cái）料有限公司當日正常生產（chǎn），醇基塗料生產車間配套的活性炭廢氣處理設施未開啟，生產過程中（zhōng）產生的有機廢氣未經收集（jí）處理直接排放。杭州市生態環境局臨安分局統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境執（zhí）法，考慮到（dào）企（qǐ）業疫情期（qī）間經營困難，臨安分局責令企業立即改正違法行為（wéi），給予企（qǐ）業整（zhěng）改機會。3月30日，臨安分（fèn）局對企業的整改情況進行（háng）複查，檢查（chá）中發現該公司仍未按要（yào）求及時整改。4月2日，臨安分局對該公司屢次再犯的惡劣違法行為進行立案，該公司的（de）行（háng）為違反《中華人民共和（hé）國大氣汙染防治法》第四十五條的規定，依照《杭州市環境違法行為行政處罰量罰辦法（2018）》，擬處罰款人民幣5萬元。

二、山東（dōng）濟（jì）寧華盈醫用包裝材料有限公司幹擾在線監測設施采樣、偷排廢氣涉嫌犯罪案件

2020年3月15日，山東省濟寧市生態環境保護綜合執法支（zhī）隊執法人員在網上巡查時，發現華盈醫用包裝材料有限公司外排廢（fèi）氣在線數據異常，氧（yǎng）含量接近（jìn）21%，二（èr）氧化硫、氮氧化物濃度均接近（jìn）零（líng），類似停產數據。執法人員調閱了該企業2019年以來的在線監測曆史數（shù）據，經綜合分（fèn）析，判定該公（gōng）司疑似在線監測造假（jiǎ）。根據（jù）該線索（suǒ），執法人員赴現場檢查，發現該公司在（zài）線（xiàn）監測采樣管線被人為斷開，在線監測設施采集的是空氣，經人工監測，該公（gōng）司外（wài）排廢氣二氧化硫濃度為579毫克（kè）/立方米、氮（dàn）氧化物濃度（dù）為（wéi）2652毫克/立方米（mǐ），分別（bié）超出《山東（dōng）省建材工業大氣汙染物排放標準》（DB 37/ 2373-2018）4.79倍、12.26倍。

濟寧市生態環境部門及時（shí）啟動聯動（dòng）機製，配（pèi）合公安部門第一時間固定相關證據，控製涉案人員，目前已（yǐ）刑事立案，該企業因環境違法失信行為，未被納入監督執法正（zhèng）麵清單。

三（sān）、遼寧沈陽國潤低碳新（xīn）能源科技有限公司超標排汙案件

2020年3月6日，遼寧省沈陽市（shì）渾南生態環（huán）境分局執法人員按照“雙隨（suí）機、一公開（kāi）”監管要求（qiú），對沈（shěn）陽國潤低碳新（xīn）能源科技有限公司進行現場（chǎng）檢查，發現該公司存在利用雨水井直接排放水汙染物嫌疑。執法人（rén）員詢問了公司負責人，並對該公司雨水井中的存水進行采樣監測，結果顯示COD濃度值超標7.44倍、氨氮濃度值超標6.11倍、總磷濃度值超標0.4倍、總氮濃度值超標5.67倍、氟化物濃度值超標6.66倍，證實（shí）該公司存在利用雨水井以逃避監管的方式直接排放水（shuǐ）汙染物的（de）違法行為，且超標情況嚴重。

沈陽市（shì）渾南生態環境分局根據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條（tiáo）之規定，責令該公司立即（jí）改正違法（fǎ）行為，並處罰款100萬元。

四、河北邢台臨（lín）城中聯水（shuǐ）泥有限公司超標排汙案件

2020年3月5日，根據（jù）河（hé）北省汙染源自動監控係統平台超標督辦（bàn）信息推送，邢台市生態環境局臨城（chéng）縣分局執法人（rén）員對臨城中聯水泥有限公司在（zài）線數據超（chāo）標問題（tí）進行了現場檢查，發現該公司水（shuǐ）泥熟料（liào）生產線現場已（yǐ）止料停產，自動監控設備運行正常，調取該企業3月4日0時-3月5日11時投料生產時段窯尾排放口小時數據，顯示（shì）窯尾排口氮氧化物折算濃（nóng）度存在超標現象，經調查詢問該企業（yè）現場負責人，該企業因頻繁調試投料不正常，窯尾排口氮氧化（huà）物數據頻出高值，導致汙染物排放濃度超標。

針（zhēn）對該公司超標排放違法行為，邢台市生態環境局依據《中華人民（mín）共和國大氣汙染防治法》第九十九條第二項的規定，決（jué）定（dìng）對（duì）該企業處（chù）以（yǐ）25萬元罰（fá）款。

五、浙江瑞（ruì）安大能環保科技公司篡改自（zì）動監測數據涉嫌犯罪案件

2020年3月24日，瑞安市生態環（huán）境保護綜合行政執法隊執法人員（yuán）在對全市汙染源視頻監控進行日常巡檢時，發現（xiàn）瑞安市大能環保科技公司（溫州市大氣重點排汙單位，為印染園區集中供熱單位）廢氣（qì）自動監控室內，當日多個時間點有工（gōng）人對廢氣自動（dòng）監控分析儀進行手動幹擾操作，且連（lián）續（xù）多（duō）日出現該問題。

根據視頻監控和自動監測數據分析，執法人員初步判定該公司存在（zài）通過幹擾廢氣自動監控設備，實（shí）現篡改（gǎi）氮氧化（huà）物自動監測數據的違法犯罪重大（dà）嫌疑（yí）。經過半個多月時間對自動監測數據分析和視頻分析判斷，2020年4月10日，溫（wēn）州市生態環境（jìng）局瑞安分局啟動環保、公安聯合辦案機製，現場控製正在實施違法操作的工（gōng）人郭（guō）某，同時控製視頻監控中有違法操作的另一工（gōng）人（rén）白某以及該公司分（fèn）管負責的項目經理孫（sūn）某。經現場詢（xún）問，查明因該公司脫硝設施老化和管理不善（shàn），導致廢氣氮氧化物無法（fǎ）穩定（dìng）達標排放，為逃避監管，孫某縱容郭某（mǒu）、白某、汪某等三名工人，通過拔插自動（dòng）監（jiān）控分析儀背後的采樣管（guǎn），抽取空氣做樣，造成氮氧化物自動監（jiān）測時均值達標排放的假（jiǎ）象（xiàng），從2020年3月24日開始至4月9日，手動幹擾自動監控儀器多達百餘次。

因涉嫌構（gòu）成汙染環境罪，4名涉案人員已被公（gōng）安機（jī）關刑事（shì）拘留，案件正在（zài）進一步偵辦中。

六、福建（jiàn）寧德沙江鎮圍（wéi）江村廢舊鉛酸蓄電池加工廠非法處置危險廢物涉嫌犯罪（zuì）案（àn）件

2020年4月4日，福建省寧德市霞浦生態環境局接到“12369”環保舉報熱線電話，稱沙江鎮圍江村（cūn）有一加工廠非法從事廢舊鉛（qiān）酸蓄電池加工。霞浦縣環（huán）境執法（fǎ）、環境監測人員快（kuài）速響應，聯合（hé）霞浦縣公（gōng）安局沙（shā）江（jiāng）鎮派出所民警到現場展開調查。現場檢查（chá）發現，該加工廠正在從事廢舊（jiù）電動車鉛酸蓄電池拆解、極板熔煉，廠房內地麵堆放有大量已拆除塑（sù）料外殼的（de）鉛酸蓄電（diàn）池極（jí）板和大量未拆解的廢舊鉛酸蓄電池；廠區外堆放熔煉產生的除（chú）塵灰、煉鉛爐渣等。經查（chá），該加工廠未取得（dé）廢舊鉛酸蓄電池處置許可，2019年12月投產至今總共處置（zhì）3批次的廢舊鉛酸蓄電池，共采購廢舊（jiù）鉛酸蓄電池130餘（yú）噸，銷售鉛錠（dìng）所得款項合計80餘萬（wàn）元。經過磅稱重，該加工廠已拆（chāi）解的廢舊鉛酸蓄電池（危險廢物類別為HW49）56.54噸、廢棄的煉（liàn）鉛爐渣（危險廢物類別為HW48）22.2噸、含鉛除塵灰（危險廢物類別為HW48）16.19噸。

因（yīn）該加工廠拆解廢舊鉛酸蓄電池的行為涉（shè）嫌汙染環境（jìng）犯罪，寧德市霞浦生態環境（jìng）局已將案件移送（sòng）霞浦縣（xiàn）公安局進一（yī）步偵辦。

七、江蘇宿遷章（zhāng）某某（mǒu）、王某某非（fēi）法傾（qīng）倒危險廢物涉嫌犯罪案件

2020年3月27日，江蘇省宿遷市沭陽生態環境局接到舉報（bào）電話，反映在沭陽循環經濟產業園內的某廢棄化工廠院內發現不明鐵紅色液體。沭陽生態環境（jìng）局執法人員立即趕赴現場，並及時聯係（xì）公安部門到場展開聯合調查（chá）。經查，當事人章某某、王某某在沭陽縣桑墟鎮非法（fǎ）開設（shè）了（le）一個化工作坊，二（èr）人將（jiāng）離心甩幹機產生的廢母液直（zhí）接（jiē）排入院內的溝渠和滲坑中。同時，部分廢母液被二人用車輛運輸至沭陽縣循環經（jīng）濟產業園某廢棄化工院內傾倒，傾倒數量約100噸。經（jīng）第三方檢測（cè）機構出具（jù）的鑒定報告（gào），該批廢水的（de）pH值均小（xiǎo）於2，屬於強酸性危險廢物，當事人章（zhāng）某某、王某某非法傾倒危險廢物行（háng）為涉嫌構成犯罪。

3月31日，沭陽生態環境局將該案（àn）有關材料移（yí）送到沭陽縣公安局，桑墟鎮政府已委托有資質的企業對該批危廢暫存處理。

八、浙江寧波中意園區非法退鍍加工點超（chāo）標排放含重金屬廢水涉嫌犯罪案件

2020年3月24日，根據群（qún）眾信訪舉（jǔ）報（bào）線索，浙（zhè）江省寧波市生態環境局餘姚分局的執法（fǎ）人員趕赴中意寧波生態（tài）園，對投訴人反映的非法退鍍加工情況進行排（pái）查。在一偏僻的臨（lín）時搭建棚戶房（fáng）內發現多個生產用的塑料桶隨意棄置，現（xiàn）場存（cún）在明顯的退鍍生產（chǎn）痕跡。執法人員立即對現場情況進行拍照、攝影取證，並對案發現（xiàn）場進行（háng）證據保全和場地（dì）封堵。

3月25日，餘姚分局聯合工業園管委會（huì）、公安機關再次進（jìn）行實地勘查、取證，確定汙染源（yuán）、汙染（rǎn）後果等（děng）情況，發現棚戶南側的廢水收集池內黑色廢水積存，占（zhàn）地約30多（duō）平方，散發著（zhe）刺鼻（bí）性酸味，廢水呈黑褐（hè）色，沿一條泥溝流淌，最終匯入河道（dào）。執法人員（yuán）現場對收（shōu）集池和入河口廢水（shuǐ）采樣（yàng）送（sòng）檢。經餘姚市環境保護監測站監測，收集池內的（de）廢水總銅、總鎳、總鋅、總鉻均（jun1）嚴重超標；入（rù）河口正在排放的廢水總銅濃度（dù）14毫克/升、總鎳濃度29.2毫克（kè）/升均超（chāo）過《電鍍汙染物排放標準》（GB 21900-2008）（表2排放標準）規定的排放標準（zhǔn）10倍以上，已涉嫌嚴重汙（wū）染（rǎn）環境。

因該（gāi）非法退鍍加工點相關業主已（yǐ）涉嫌汙染環境犯罪，餘姚分局在第一時間將案（àn）件移送餘姚市公安局。目前，案件正在進一步偵辦中。