來源：人民（mín）日報
初夏時節，太（tài）湖荷花初綻，雁蕩霧接層雲，皖南田（tián）園似錦……豐沃的長三角，處處生氣勃勃。
從上海到甌（ōu）海，大都市圈和特色小鎮（zhèn）穿成“鏈”、鋪成“扇”，搭起產城融合新平台；從馬鞍山到舟山，江（jiāng）海聯（lián）運通達八方，鐵路（lù）公路縱橫交錯，滬蘇浙皖“一體化”不斷推進、“走出去”更加便（biàn）捷……作為（wéi）中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，長三角處處激蕩（dàng）著高質（zhì）量發展的澎湃動力。
2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國（guó）國際進口博（bó）覽會上宣布，支持長江三角洲區域（yù）一體化（huà）發展並上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體係（xì），推進更高（gāo）起點的深化改革和更高層次的（de）對外開放，同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開（kāi）放空間布局。
2019年5月，中共中央政治局會議（yì）審議了《長江三角洲區域一（yī）體化發展規劃綱要》。
實施長三角一體化發展（zhǎn）戰略，是引領全國（guó）高質量發展、完善（shàn）我國改革開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措。規劃綱要實施一年來，上海、江蘇、浙江、安徽如何加強互動合作？長三角一體化（huà）發展取得了哪些進展？
“先手棋”“突破口”成效明顯，“一體化”全麵推進
2019年11月，《長三角生態綠色一體化發（fā）展示範區總（zǒng）體方案》公布（bù）。方案指（zhǐ）出，建設長三角（jiǎo）生態綠色一體化發展示範區（qū）是實（shí）施長三角一體化發展戰略的先手棋（qí）和突破口，示範區範圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣，麵積約2300平方公裏，其戰略定位是生態優勢轉化新標杆、綠色創新發（fā）展新高地、一體化製度創新試驗田、人（rén）與自然和諧宜居新典範。
一年來，這一“先手棋”“突破口”成（chéng）效如（rú）何？“實現（xiàn）了地理破界（jiè）、資源破界，讓要素自由（yóu）流動，提（tí）升（shēng）區域競爭力，推（tuī）動高質（zhì）量發展。”長三角生態綠色一體化發展示範區執（zhí）委會副主任張忠偉給出了令人振奮的答案。
示（shì）範區（qū）的製度創（chuàng）新，重（chóng）在一個“融”字。
5月28日上午，上海青浦區東航路改建工程（chéng）工地上，項（xiàng）目經理姚侹大聲為工友們加油：“再有2公裏，就能接上吳江康力（lì）大道了！”
接上這條路，從吳江汾湖高（gāo）新區到上海的距離可縮短5公裏，汾湖英諾賽科（蘇州（zhōu））半（bàn）導體有限公司董事長駱薇薇為此欣喜不已。“上海的空港運輸將為香蕉影视的物流帶來極大的便利。公（gōng）司正加緊建設矽基氮化（huà）镓芯片項目，要借助長三角（jiǎo）半導體產（chǎn）業基礎，牽起跨省（shěng）產業鏈。”
站在蘇州（zhōu）吳江汾湖高新（xīn）區康力電梯288米試驗塔上俯瞰，以水為脈、林田共生、城綠相依（yī）的（de）自然生態格（gé）局初見雛形（xíng），吳江區長三角地區合作與發展辦公室副主任吳誌祥極目遠眺：“往後，上海虹橋商務（wù）區、張江科技園，都是咱招商引資的大靠山！”
政務服務、公共服（fú）務正加速融合。得益於（yú）三（sān）地企業資質互認，今年5月（yuè），僅（jǐn）用一天時間，原（yuán）蘇州石磊企業管理有限公司就完成了由吳江遷至（zhì）上（shàng）海青浦的所（suǒ）有事項。
示範區的發展（zhǎn）質量，追求一（yī）個“綠（lǜ）”字。
太（tài）浦河像（xiàng）一（yī）條紐帶，把吳江、嘉善、青浦串在一起。吳江（jiāng）汾湖灣村黨總（zǒng）支書記、村級（jí）河長沈曉（xiǎo）華說，以往水葫蘆從上遊漂到下遊，淤在哪哪（nǎ）倒黴。“現在三省市聯治，水越來（lái）越（yuè）清。”
這（zhè）股清水滋養了吳江汾湖，浙（zhè）江企業（yè）來岸（àn）邊規劃（huá）起康養文旅科創小鎮；這股清水流（liú）過嘉善（shàn）姚莊鎮，杭州商旅集團來（lái）此投資建設（shè）“五彩姚莊田園綜（zōng）合體”。打造生態品牌，水鄉引來一隻隻“金鳳凰”。
張忠偉說，目前，示範區已推（tuī）出國土（tǔ）空（kōng）間規劃和6個專項規（guī）劃，落地20餘項財稅（shuì）、金（jīn）融等政策；接下（xià）來還將（jiāng）在土地、投（tóu）資等多方麵醞釀更多改革。
示範區一馬當先，整個長三（sān）角一體化快馬加鞭。
一（yī）年來，上海、江蘇、浙江、安徽緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，尋求質量變革、效率變革和動力變革（gé）。
——加強（qiáng）協同創新（xīn）產業體係建設。
過去以調集省內（nèi）科（kē）創資源、服務省內企業為主的江（jiāng）蘇產業研究院，如今與浙江（jiāng）大學、上海交大（dà）等高校開展密切合作，為長三角重大戰略研發和產業技術進步（bù）提供支撐。截至今（jīn）年4月底，產研院已在先進（jìn）材料、能源環（huán）保等五大領域轉化4500多項（xiàng）科技成果，服務長三角企業1萬多家，實現研發產業產值200億元。
——提升基礎設（shè）施互聯互通水平（píng）。
支撐長三角高效聯通的，除了（le）加緊建設中的海陸空運輸網，還有一張看不見的“工業互聯網”。
在南京（jīng）紫金山實驗室，千裏之外的工業機床（chuáng）操（cāo）作過程在屏幕上纖（xiān）毫畢現，展（zhǎn）現了大規模（mó）工業互聯網成為智能（néng）製（zhì）造（zào）“新引擎”的美（měi）好前景。“未來網絡試驗設（shè）施CENI與長三角一體化網絡建成後，將服務逾千家企（qǐ）業，加快香蕉影视邁向‘中國創造’的步伐！”實（shí）驗室未來網絡研究中心副主任張晨說。
浙（zhè）江35萬家企業“上雲”；安徽（huī）引導中小企業依（yī）托工業互聯（lián）網實現線下資（zī）源線上配置（zhì）；上海機床行業工業互聯網（wǎng）平台為企（qǐ）業提（tí）供遠程體檢……這張聚能、釋能的“大網”，助力長（zhǎng）三角在高質量發展道路上加速奔跑！
——推進（jìn）更高水平協同開放。
在上海自由貿易試驗區新片區臨港行政服務中心的大（dà）屏幕上，往來洋山港和保稅區的“車輛”光（guāng）點不停地閃爍移動，輕點鼠（shǔ）標，車上貨物信息（xī）一目（mù）了然。
這裏（lǐ），大通關一（yī）體化在提速。貨物通關“一站通辦”、全程追溯；60多個委辦局、1200多個事項接入，悄無聲息實現全鏈條監管。
這裏，“走（zǒu）出去”步伐在加快。上港集團副總裁張欣介紹，目前上（shàng）海港與蘇浙皖省港集團“手拉手”，加大江海聯運力度，提（tí）升長三角（jiǎo）港口群發展能級。
一年來，長三角著眼於一盤棋整體謀劃，進一步發揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，構（gòu）建（jiàn）區域（yù）聯動協（xié）作、城鄉融合發展、優勢充分發揮的協調發展新格局。
長三角更美了——省際聯防（fáng）保障飲用水源地安全（quán），做深做實生態補償（cháng）機製……強化生態環境共（gòng）保聯治，描繪一幅“源頭活水出新安，百轉千回下錢塘”的錦繡畫卷。
長三角（jiǎo）更“暖”了——推進公共服務標準化（huà）便（biàn）利化，共享高品質教育醫療資源……隨著一項（xiàng）項民生任務加（jiā）速落實，一體（tǐ）化發展（zhǎn）成果更多地惠及百姓。
釋放一體化紅利，穩住經濟“底盤”
突（tū）如其來（lái）的（de）新冠肺（fèi）炎疫情，給長三角一（yī）些地區和企業帶來（lái）較大衝擊。
“麵對疫情帶來的不利影響，長三角（jiǎo）三省（shěng）一市充分發（fā）揮（huī）區域合作機（jī）製優勢，精（jīng）準銜接、相互賦能。特別是在疫情防控中，大家迅速築起聯防（fáng）聯控的共同防線（xiàn），搭起複工複產的協同平台，推動（dòng）企業生產運（yùn）轉起來，讓整個區域經濟活躍（yuè）起來，更好服（fú）務全國疫情防控和經濟社會發展大局（jú）。”浙江省發改委主任孟剛（gāng）說，長三角釋放一體化紅利，穩住了經濟“底盤”，兜牢了民（mín）生“底線”。
“一體化”拉動（dòng）投（tóu）資，為（wéi）長三角開拓經濟（jì）增量。
浙江湖州南太（tài）湖新區（qū）真熱鬧！長東片區（qū），大東吳青創園打下第一個樁基；新區工業園區，投資60億元的5G通（tōng）信元（yuán）器件項目開始（shǐ）廠房裝修；生物醫藥產（chǎn）業園，“德（dé）普斯”高端醫療器械（xiè）項目（mù）設備進入（rù）後期調試。南（nán）太湖新區相關（guān）負責人介紹，今（jīn）年（nián）以來，南太湖新區已簽約億元以上項目34個，七成以上項目（mù）來自長三角地區。
“一體化”整合（hé）市場，助力形成（chéng）新的產業優勢。
紹興市（shì）努力打（dǎ）造國家集成電路產業創新中心和長三角集成（chéng）電路產業（yè）高地。“目（mù）前累計接洽集成電路產業項目61個，協議投資超（chāo）2000億元。”紹（shào）興市委書（shū）記（jì）馬衛光（guāng）說，2019年該市集成電路產（chǎn）業總產值超過100億（yì）元（yuán），2020年可達300億元（yuán）。
“一體化”對接（jiē）資源，為穩企穩（wěn）崗提供支撐。
在蘇滁現代產業園安徽勝華波汽車電器有限公司，站在滿負荷開（kāi）工的汽車（chē）零配件生產線麵前，公司副總經理張偉興對記者說，雖然近兩年汽車行業增速（sù）放緩，但長三角一體化帶來的交通區位優勢和（hé）土地（dì）財稅（shuì）政（zhèng）策優惠，幫（bāng）助公司經營逆勢上揚。“兩條生產線下個月投產，還（hái）得招400名技工。園區幫我‘上規模’，我為滁州‘保（bǎo）就業’。”張偉興笑著說。
“香蕉影视與蘇（sū）、浙等省建立勞務對接協調機製，結合長三角企業用工需求（qiú）整合本市職業技術教育資（zī）源、調整專業（yè）培養方向。”安慶市市長陳冰冰說，今年受疫情影響，當地居民外出（chū）務工時間有（yǒu）所延後，但長三（sān）角地區企業仍吸納安慶市人員就業49萬餘（yú）人，帶動轉移就業效果明顯（xiǎn）。
數（shù）據顯示，今年一季（jì）度，長三角三省一市GDP合計4.98萬億（yì）元，占當期我國國內生產（chǎn）總值的24%。雖然三省一市GDP增速同比有不同程度的下降，但下降幅度均低於全國水平（píng）。
“規劃綱要實施一年來（lái），激發了長三角經濟社會發展新動能，展（zhǎn）現（xiàn）出中國經濟的強勁韌性（xìng）和巨大（dà）潛力。”合（hé）肥市（shì）市長淩雲（yún）認為，如何在危機中育新機、於變局中開新局，長三（sān）角做出了（le）有益的探索。
改革開放為更高質量一體化發展提（tí）供強勁動力（lì）
改革開放，成就了長三角今（jīn）天豐（fēng）饒（ráo）富庶（shù）的（de）“家底”、海納百川的氣度。長三角一體化順利推進，靠的依然是改革開放。
“堅（jiān）決破除條條框框、思維定勢的束縛，更大膽地闖、更大膽地試、更自主地改，形成要素自由流動（dòng）的統一開放市場，為更高（gāo）質量一（yī）體化發展提（tí）供強勁動力，為中國全麵深化改革探新路。”上海市（shì）政府副秘（mì）書長、臨（lín）港新片區管委會常務副主任朱芝鬆說。
——創新一（yī）體化發展體製機製，激發生產力。
根（gēn）據《長三角地區一體化發展三年行動（dòng）計劃（2018—2020年》給出的（de）任務書、時間表，長三角三省一市目前已在交通能源、科創等12個領域展開合（hé）作，並聚焦交通（tōng）互聯互通、環境整治等7個重（chóng）點領（lǐng）域，形成了一批項目化、可實施的製度政策，為（wéi）建立規則統一的（de）製度體係打下基礎。
促進要素市場（chǎng）一體（tǐ）化，讓人才、資本、技術自由流動。
在嘉興經（jīng）濟技術開發區，一座20多層的人才大廈正拔地而起。“這裏將麵向（xiàng）長三角聚集（jí）人才、孵（fū）化（huà）項目，並提供安居基本公共服務。”嘉興市經（jīng）濟開發區黨工委（wěi）書記陳利眾表示，要把大廈（xià）建為（wéi）海內外人才（cái）的歇腳處、中轉地和加油站。
長三（sān）角資本、技（jì）術市場一體化也在提速（sù）。長三（sān）角資本市場服務基地成立一年多來，已（yǐ）建立了覆蓋長三角3200餘家企業的儲備庫。及時篩選、推薦符合條件的科創企業登陸科創板。2019年，長（zhǎng）三角三省（shěng）一市技術市場相互間（jiān）合同輸出（chū）共計14128項，合同金額近431.93億元。
幾年前（qián），誰都想不到，一條完（wán）整的量子通信創新鏈，會在“錯位”中誕生：上海市組（zǔ）建上海量子科學研究中心，率先掌握空海量（liàng）子通信技術；南京大學在超導量子計算和模擬基礎研究方麵實現突破；浙江阿（ā）裏巴巴達摩（mó）院完成第一個可控量子比特的研發（fā）工作，獲得量子芯片全鏈路能力；安徽省支（zhī）持中國科學技術大學實現對引力誘導量子退相幹模型的衛星檢驗……長（zhǎng）三角地區各方麵相互協同，連鏈成勢。是巧合？不（bú）！是多層次多領域合作（zuò）機製，釋放科技生產力！
——優化營商環境，爭當服務市場主體的“店小二”。
浙江湖州吳（wú）興區妙西鎮竹山茶海間，掩映著（zhe）慧（huì）心穀綠奢度假村的主體建築和散（sàn）落開來的63棟（dòng）別墅。一（yī）些上海、江蘇（sū）遊客，常驅車來此休閑。
度假村聯合創始人杜永平來自（zì）上海，他感歎（tàn）：“如果不是浙江省根據度假村（cūn）特點，搞‘點狀供（gòng）地’，香蕉影视哪有可能流轉這山前、山後的百十來畝坡地。”他（tā）說，疫情防（fáng）控期間當地（dì）政府部門兩天一個（gè）電話，“隔（gé）山隔海也要把優惠（huì）政策講到位，暖心啊！”
“店小二”精神，如今已成為長三角三省一市（shì）政府部門的標配。“營（yíng）商環境沒有最好，隻有更好！”深化放管服改革，破梗（gěng）阻、解難題，長三角爭先恐（kǒng）後。
滾（gǔn）滾長江東入海，見證多少風雲變幻。她的兩岸，從未像今（jīn）天這樣風（fēng）光無限。開創更高質量一體化發展新局麵，長三角（jiǎo）人正你追我趕，奮力前行（háng）！
