來源:第一(yī)財(cái)經
國務院各機構的“三定”(定職能、定機構、定編製(zhì))方案近日陸續出台。第一財經記者獲悉,生態環境部的“三定”方案也有望在近期正式對外公布。
據有關人士透露,這一方案在原環境保護部“三定”方案(àn)基礎上,有了很多不同。明確生態環境部是(shì)國務院組成部門,為正部級,對外保留國家核安全局牌子,加掛國家消(xiāo)耗臭氧(yǎng)層物質進(jìn)出(chū)口管理辦公室牌子。
這位人士透露,與原環境保護部相比,生態(tài)環(huán)境部在名稱上(shàng)加了“生態(tài)”二字。這一區別在“三定”方案(àn)中也將得以體(tǐ)現。
根據今年國務院機(jī)構(gòu)改革方案,生態(tài)環境部負責建立健全生態環境基本製度,負責重大生態環境問題(tí)的統籌協調和監督管理(lǐ),負(fù)責提出生態(tài)環境領(lǐng)域固定資產投資規模和方(fāng)向、國家財政性資金安(ān)排的意見,以及負責環境汙染防治的監督(dū)管理、生態環境準入的監督管理、生態環境監測、生態環境監督執法等。
此外,在生態(tài)環境部的職能中,又增加了幾項重要工作,即負責應(yīng)對(duì)氣候變化、組織開展中(zhōng)央生態環境保護督察、海洋生態環境監管等。
這位人士表示,改革後,生態環境部職能發(fā)生了較大(dà)轉變,即統一行使生態和城鄉各(gè)類汙染(rǎn)排放監(jiān)管與行政執法職責,切(qiē)實履行監管責任(rèn),全麵落實大氣、水、土壤汙(wū)染防治行動計劃,大幅減(jiǎn)少進口固體廢物種類和數量直至全麵禁止洋垃圾入境。
同時,生(shēng)態環(huán)境部的職能轉變還包括構建(jiàn)政府為主導、企業為(wéi)主體、社會組織和公眾共同參與的生(shēng)態環境治理體係,實行最嚴格的生態環(huán)境保護製度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好汙染防治攻堅戰,保障國家生態安全,建設美麗中國。
據透露,生態環境部設(shè)21個內設機構,新設或更(gèng)名的機構包括“中央生態環境保護督察辦公(gōng)室”、“海洋生態(tài)環境司”、“應對氣候變化司”、“生態環境監(jiān)測司”、“生(shēng)態環(huán)境執法局”等。這也是在以往“中央環保(bǎo)督察”的基礎上,“中央生態環保督察”的名稱首次出現(xiàn)。
其中,中央(yāng)生態環境保(bǎo)護督察辦公室負責監督生態環境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,擬訂生態環(huán)境保護督察製度、工作(zuò)計劃、實施方案(àn)並組(zǔ)織實施,承擔中央生態環境保護(hù)督察組織協調工(gōng)作。承擔國務(wù)院生態環境(jìng)保護督察工作領導小組日常工作。
海洋生態(tài)環境監管、應對氣候變化(huà)是今年國務院機構改革中,新納入生態環境部職能範圍的。“三定”方案規定,海洋生態環境司負責全國海洋生態環境監(jiān)管工作,監督陸源汙染物排(pái)海,負責防治海岸和海洋工程建設(shè)項目(mù)、海洋油氣勘探開發和廢(fèi)棄物海洋傾倒對海洋汙染損害的生態環境(jìng)保護工(gōng)作,組織劃定海洋(yáng)傾倒區。
應對氣候變化司負責綜合分析氣候(hòu)變化對經(jīng)濟社會發展的影響,牽頭承擔國家履行聯合國氣候(hòu)變(biàn)化框架(jià)公約相關工作,組織實(shí)施清(qīng)潔發展機製(zhì)工作。承擔國家應對氣(qì)候變化及(jí)節能減排工作領導小組有關具體工作。
這位人士透露,根據需要,生態環境部(bù)所(suǒ)屬華北、華東、華(huá)南、西北(běi)、西南(nán)、東北區域督察局(jú),承擔所轄區域內的(de)生態環境保護督(dū)察工作(zuò)。長江、黃河、淮河、海河、珠江、鬆遼、太湖流域生態環境監督管理局,作為生態環境部設在七大流域的派出機構,主要負責流域生態環境監管和行政執法相關工作,實行生態環境部(bù)和水利部雙重領導、以生態環境部為主的管理體製,具體設置、職責和編(biān)製事項另行規定。