來源：中國水網

談當前（qián）的產業形勢，離不開（kāi）市場大勢的（de）影響（xiǎng）。作者在E20專題群與企業溝通時，不少企（qǐ）業經營者坦（tǎn）言，隨著（zhe）降（jiàng）杠杆政府資金緊張，市場增長低於預（yù）期，融資難、融（róng）資貴造成企業經營困難，以及稅收（shōu）、人力（lì）成（chéng）本增加等多種不利因素的疊加，中（zhōng）小微環保企業日子會越（yuè）來（lái）越難過，環境產業也（yě）麵臨著優勝（shèng）劣汰的洗牌。現（xiàn）在現金為王，需（xū）要大家勒緊褲（kù）腰帶過日子。目前所謂的“國進民退”不賴國企，出事的不少民（mín）企之前（qián）太過（guò）凶猛，本來大家也都是對結果（guǒ）心知肚明，就看（kàn）誰跑得快早上岸。甚至（zhì）有人勸誡同行（háng）：如果（guǒ）企（qǐ）業（yè）穩紮穩打，不靠過渡舉債跑馬圈地，興許還能撐過這一（yī）段（duàn），否則還是早點套現好。

一位不願署名的企業經營者認為，在當前的大背景下，環境企業本身（shēn）肯（kěn）定都會受到一些（xiē）影響，但對整體市場的評價不能主要依靠那些（xiē）出了問題的企業。他認為，總體來說，當前的環境產業發展有些虛熱。他之前了解過一家國外企業，全（quán）球化的環境企業，在很多國（guó）家有基地有工廠，高精尖技術（shù）密集，做了很多實事（shì），市值才隻有十億歐（ōu）元（yuán）。而國內的環（huán）保企業，做的是一些更簡單的事（shì）情，卻可能（néng）市值上（shàng）百億。

從曆史（shǐ）發（fā）展的角度（dù），他（tā）認為（wéi），我國的環境（jìng）產業經曆了從設備到工程技術到政策和資本（běn）推動的過程，市場粗放、資本狂野，沒有真正技術積累和產品打磨的過程。緊隨著社會發展的浪潮，快速虛胖。不少企業，外麵看，會覺得發展的挺好，市值高、速度（dù）快，實際（jì）上（shàng）它也許並不想這麽高這麽快，但是它停不下來。對於已經（jīng）在（zài）上位的企（qǐ）業，高處不（bú）勝（shèng）寒，不進則退，慢下來、停下來（lái），可能（néng）就會出問（wèn）題，起碼被（bèi）外部認為出了什麽問題。

他個人覺得，縱觀曆史，環境產業市場的紅利期已經過去（qù），環境企業像（xiàng）之前那樣被高估、追捧的火熱場景將會過去。前段日子一些企（qǐ）業（yè）發債失敗，不是因為沒（méi）人願（yuàn）意給它們（men）投錢，而是現在不再（zài）像過去那樣，沒那麽（me）多（duō）人（rén）為它們鼓掌喝彩了（le）。一（yī）些企業（yè）被收購，有（yǒu）各種（zhǒng）原因，但也（yě）是企業的一種選擇，或沒有別（bié）的選擇。

在前不久召開的“2018(第十屆)上海（hǎi）水業熱點論壇”上，E20研究院執行（háng）院長薛（xuē）濤在致（zhì）辭中表示，2018年，是環境（jìng）產業的轉折之年。資本泡（pào）沫驟然退卻，環保督察不斷加嚴，環境質量（liàng）改善和資金短缺的雙（shuāng）重壓力，讓地方政府和環境企業腹背受敵。

另一位投資企業資深人士對（duì）中國水網介紹，近一（yī）兩年開始有個跡象，就是生態環境部逐（zhú）漸開始從運動員和參（cān）與者的角（jiǎo）色，往裁判員的角色轉變。之前環保都考（kǎo）核各（gè）地區的汙染物排放量，並沒有明確考核單個設施的排放標（biāo）準(指對主管政府)，主（zhǔ）管部門(環保部、建設（shè）部)同時是運動員和（hé）裁判員。隨著資本市場火爆+政府債台高企，讓政府（fǔ）在前麵的基礎上，進一步通過金融放大杠杆，努力表外融資（zī），PPP模式應運而生。值得注意的是，大部（bù）分PPP項目不是按照治理效果付費的，而是按照工程進（jìn）度付費的。這個時期，又加進來財（cái）政（zhèng）部和發改委等玩（wán）家，但是並沒（méi）有專門的裁判（pàn）員，都是身兼數職。而最近幾年開始，環境主管（guǎn）部門大力發（fā）展環（huán）境在（zài）線監測體係和環境巡視督查，對政府主官的（de）考核也從（cóng）很久以前的（de）總量考核變成能落地的一票否決。

他認為，當裁判員歸位，手裏有望遠鏡(監（jiān）測體係)、哨(巡視)和紅牌(約談、問責)，才能做好裁判員。在生態環境部作為裁判員的角色明確的（de）前提下（xià），他預測，未（wèi）來一段（duàn）時期（qī）內，環境產業會迎（yíng）來環境治理真正的“效（xiào）果時代”。如果把PPP火熱階段作為一種“出軌”，未來，也可以說是“效果時代”的回歸。

對於環境治理的“效果時代”，生（shēng）態環境部（bù）副部（bù）長趙英（yīng）民曾指出，效果時代指的是以環境質量改善為核心的環境管理時代，以（yǐ）考核環境質量變化來衡量環保工作。

2016年，薛（xuē）濤（tāo）專門就“效果時代”寫過專題文章。在文章裏（lǐ），他（tā）指出（chū）：進入效果時代，基於百姓訴求和上級政府的正式壓力，引發的環境治理效果需求恰恰是未來環境產業的發展機會。在這樣（yàng）的機會下，E20研究院劃分的I方陣的一級開發商，將成為承接地方政府（fǔ）環境質量需（xū）求的重要力量，A/B方陣將有可能升級到該陣營，其它相關領域的上（shàng）市公司或重資（zī）產（chǎn）集團有可能破門而入。而這（zhè），基本上就是（shì）近些年市場格局變化的真實寫照。

對於現（xiàn）狀和未來，前述不（bú）願署名的企業經營者認為，現在不是對很多事情下結論的時候。雖然紅利（lì）期已經過去，但市場仍然大有可為。就如環境產業最早發展的那（nà）批企（qǐ）業，它們能引（yǐn）領時（shí）代，不是因為它們多厲（lì）害，而是它們趕上（shàng）了那個值得（dé）慶幸的（de）時代。

現在或許是“最壞”的時（shí）代，但可能也是未來發展的機遇期?

薛濤認為，在轉折之年，作（zuò）為綠色發展突破的重要支撐，構建以市場為導向的（de）技術（shù）創新體係尤（yóu）為重要，且伴隨環境督察升（shēng）級，技術支撐作用逐步凸顯。他認為，在效果時代，A/B方陣的重資產企業，即使不升級到I方陣，也會在麵對來自地（dì）方政府的需求以及自身求發展的過程中，選（xuǎn）擇做寬的戰略，依賴於廣泛（fàn）的上下遊合作，尤其是技術（shù）方麵的支持，充分發揮自身（shēn）在（zài）交易結構（gòu）設計、政府關係（xì）、投融資和項（xiàng）目管理等方麵優勢，采用拿來（lái）主義避免自身在原創技術快速迭代方麵的劣勢。因為在環保設施真正進入認真運行，業主開始真正關（guān）心排放效果和運行成（chéng）本時，技術才會真正被尊重。

E20環境平台首席合夥人、E20研究院院長傅濤（tāo）回顧（gù）產業發展（zhǎn）的20多年曆程時也指出，環境（jìng）產業實際上是環（huán）境技術創新的重要載體，甚（shèn）至在某（mǒu）種階段是唯一的載體和橋梁。

傅濤介紹，十年前，水業熱點論壇關（guān）注的是行業熱點和缺位問題。十年後（hòu），市場需求已經發生根本性變（biàn）化，這也逼迫行業重新回（huí）歸技（jì）術（shù）思考。正（zhèng）是基（jī）於這樣的判斷，E20環境平台聯（lián）合（hé）上海市政（zhèng）總院和上海城投舉辦的“2018水業/固廢熱點論壇”，特別（bié）將（jiāng）主題定為“迎接新時代 技術再出（chū）發”。

但傅濤也強調，“此技術（shù）非彼技（jì）術”，十年以前的技術探討與十年之後的技術探討，有很大區別。新時代的技術探索，不僅要求汙水處理廠能穩定運營（yíng），還需要把穩定運營的效果讓人民感知到，傳遞到經濟可以支撐的範圍中。具體可（kě）參看→ 傅（fù）濤：重歸技術時代後（hòu），環境技術創新的五大趨勢。