來源:中國環保在線
隨著《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》、2018年(nián)中央一號文(wén)件等利好政策紛至遝來,農村汙水(shuǐ)處理市場迅速打開。但(dàn)在硬幣的另一麵,相較於城鎮汙水處(chù)理,迄今(jīn)農村汙水處理設施仍存在“曬太陽”、運維短板(bǎn)等多重(chóng)困境。
中共中央、國務院日前印發《鄉村(cūn)振興(xìng)戰略規(guī)劃(huá)(2018-2022年)》,明確未來5年內既(jì)要在(zài)農村實現全(quán)麵小康,又要為基本實現農業農村現代化開好局、起好步、打好基(jī)礎。屆時,鄉村振興的製(zhì)度框架和政策體係基本(běn)形成(chéng)。
作為對實施鄉村振興戰略第(dì)一個五年(nián)工作做出具體部署,《規劃(huá)》共十一篇(piān)三十七章,對實施鄉村振興戰略作出階段(duàn)性謀劃。明確了(le)國家經濟社會發展過程中鄉村的新定位,提(tí)出了重塑城鄉關係(xì)、促進農(nóng)村全麵進步的新路徑和(hé)新要求。同時,《規劃》更加(jiā)具體,對於農村基(jī)建重點、民(mín)生領域欠賬、多元投入保障等諸多核心問題都作(zuò)出詳細部署,更有操作性。在具體舉措上,《規劃(huá)》按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,明(míng)確了階段性重點任務。
打(dǎ)造各具特色的現代版“富春山居圖”、突出短板之一的農村基建重點在(zài)《規劃》中得到凸顯(xiǎn),這其中(zhōng)就包括汙水處理設施。而這,並非是農村汙水處理頻頻出現在頂層設計中的一個縮影。2018年中央一(yī)號文件,更是著重強調要(yào)加強農村環境治理,將農村生活汙水治理作為實施“鄉村振(zhèn)興戰略”和改善農村人居環境的重要工(gōng)作內(nèi)容。另據不完全統計,國家及地方層麵密集出台(tái)一係列政策並加快落地,目前(qián)已經有近20省份明確(què)任務清單。
一(yī)種更為普(pǔ)遍的業界觀點是,打(dǎ)好農業(yè)農村汙染(rǎn)治(zhì)理攻堅戰,既是打好汙染防治攻堅戰的七大標誌性戰役之一(yī),也(yě)被視作(zuò)實施鄉村振興戰略的重要(yào)任務。近年來,中(zhōng)央和地方農村汙(wū)水治理力度不斷加大,使22%以上的(de)建製村生活汙(wū)水得到(dào)處理。但目前仍有大量的建製村未建設汙水處理設施。隨著城市消費群體對鄉村生活環境的需求越來越旺盛,恰恰提升了鄉村(cūn)裏所蘊含的、有待深入(rù)挖(wā)掘的巨大商業(yè)價值。
據住建部數據,2016年,中國對生活汙水進行處理的行政村比例僅為20%,遠低於城鎮汙(wū)水90%以上的處理率。這也意味著,從治理需求來講,農村汙水治理市場是一片(piàn)藍(lán)海,但從市場成熟度及運營(yíng)效率方麵來講,農村汙水治理才(cái)剛剛起(qǐ)步。公開資料顯示,2018年(nián)前5個月,共有數十個投資額近4.7億的村鎮汙水治理項目釋放,累積投(tóu)資額度超159億元。同時,農村汙水處理廠提標改造也不再局限於項目建設運(yùn)營,取而代之的是延伸至城市供水管網覆蓋,很多村鎮在生活水汙染治理的同時,也有垃圾(jī)治理、河湖水體修複等綜合需求。
但在村鎮汙水處理設施基礎建設的同時,建而(ér)不用、管網缺失、難以維護等問題逐漸暴露。當前(qián)農(nóng)村汙水治理(lǐ)在標準、資金、模式、技(jì)術、運維、人才等方麵存在諸多問題,而首要的是資金不足問題。有(yǒu)些地(dì)方把設施交給鄉鎮運營,不少鄉鎮(zhèn)財力有限,即使勉強運行,時間一長也就維持不(bú)下(xià)去了。在一些業界人士看來,村鎮汙水是水環境(jìng)綜合治理的重要(yào)環節,而治理設施卻比城市汙水治理設施“曬太陽(yáng)”現象更嚴重。與城鎮汙水處理廠動輒上萬(wàn)噸以上的處理規模(mó)不同(tóng),農村汙水處理設施的(de)處理規模大多數僅為幾百噸左右,無法形成規(guī)模效益。
包括汙水處理(lǐ)設施在內的鄉村振興一係列(liè)重大工程“錢”從哪裏(lǐ)來?《規劃》給出的路徑是“多元投入保障”。可以預見的是,隨著上述政策深入挺進(jìn),農村汙水處理市場將得以(yǐ)進一步釋放,為水處理企業(yè)帶來更大(dà)的想象空間。據(jù)E20研究院測算(suàn),從2018年起,後“十三五”期間村鎮汙水處理市場剩餘(yú)空(kōng)間將達(dá)到1187億元。