來源：生態環境部

為貫（guàn）徹落實《中（zhōng）共（gòng）中央 國務院關於全麵加強生態環境（jìng）保護堅決打好（hǎo）汙染防治攻堅戰的意見》中“2020年年底（dǐ）前，地級及以（yǐ）上城市（shì）符合條件的環保設施和城市（shì）汙水垃圾處理設施向社會開（kāi）放（fàng），接受公眾參觀”要求（qiú），保障公眾知情權、參與權、監督權，結合（hé）各地（dì）執行《關於推（tuī）進環保設施和（hé）城市汙水（shuǐ）垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》情況，近日，生態環境（jìng）部與（yǔ）住房城鄉建設部聯合印發《關（guān）於進一步做好（hǎo）全國環保設施和城市（shì）汙水垃圾處理設施向公眾開放工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》要求，2020年年底前，全國所有地級及以上城市選擇至少1座環境監（jiān）測設施（shī）、1座城市汙水（shuǐ）處理設施、1座垃圾處理（lǐ）設施、1座危險廢物集中（zhōng）處置（zhì）或廢棄電器電子產品處理設施向公眾開放，鼓勵地級及以上（shàng）城（chéng）市有條件開放的四（sì）類設施全部開放（fàng）。到2018年（nián）、2019年、2020年年底前，各（gè）省(區、市)四類設施開放城市的比例分別達（dá）到30%、70%、100%。

按照分階段目（mù）標要求，各地生（shēng）態環境（jìng）部（bù）門（mén）和住房城鄉建設(排水、環衛)部（bù）門應明確設施開放的（de）必要條件和（hé）要求，結合當地設（shè）施單位情況，有序有效做好開放活動準備、實施、總結反饋階段的組織籌備工作，推動各類設施單位（wèi）盡早達到開放要求，擇優（yōu）選擇符合開放條件或開放基礎較好的設施單位麵（miàn）向公眾開放，同（tóng）時全力做好組織保障工作，以促使（shǐ）公眾理（lǐ）解、支持、參與環保，激發公眾環境責任意識，推動形成（chéng）崇尚生態（tài）文明、共建美麗（lì）中（zhōng）國的良好風尚（shàng）。

以下為通知全文：

關於進一（yī）步做好全國環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放工作的通知

各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護（hù）局;各省、自治區住房城鄉建設廳，海南省水務廳，直轄市城市管理委(市容園林委、綠化市容局、水務局（jú）)，新疆生產建設兵團（tuán）住房城鄉建設局:

為深入貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央 國務院關於全麵加強生態環境保（bǎo）護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》中關於“環保設施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放”的要求，結合各地執行《關於推（tuī）進（jìn）環保設（shè）施和城市（shì）汙水垃圾處理設施向公（gōng）眾（zhòng）開放（fàng）的指（zhǐ）導意見》(環（huán）宣教〔2017〕62號)情況，現將進一步做好設施開放工作有關要求通知如下：

一、工作目標

(一)總體目標

2020年（nián）年底（dǐ）前，全國所有地級及以上城市選擇至少1座（zuò）環（huán）境監測設施、1座城市汙水處（chù）理設施、1座垃圾處（chù）理設施、1座危險廢物集中處置或廢棄電器（qì）電子產品處理設施定期向公眾開（kāi）放，接受公眾參觀。鼓勵地級及以上城市有條件開放的四類設施全部開放。

(二)分階段目標

分（fèn）三年完成總體目標。到2018年、2019年（nián）、2020年年底前，各省(區、市)四類設施開放城（chéng）市的（de）比例（lì）分別達到30%、70%、100%。

二、開（kāi）放條件

各地生態環境部門和住房城鄉建設(排水、環衛)部門應明（míng）確設施開放的必要條件和（hé）要求，結合當地設施單位情況，加強對公眾開（kāi）放工作的統籌安排、指導，並提供必要的支持，推動（dòng）各類設施單位盡早達到開放要求，並向公眾開放（fàng）。

(一)開放單位應具備《環境監測設施向公眾開放工（gōng）作指南(試行)》等四類設施工作指南中規定的全部或部分設施種類，且設施穩定運行，達標排放。

(二)開放（fàng）單位應具備保（bǎo）障參觀者安全的（de）相關設（shè）施，提供必要的安全防護用具，規劃合理的（de）參觀路（lù）線及路（lù）線標識（shí），確保參觀過程安全。

(三)開放單位應有專(兼)職講解員，講解員應經（jīng）過本單位培訓並（bìng）通過考核。

(四)針對公眾普遍關心的生（shēng）態環境問題(如處理技術工藝、處理效果、監測程序等)，開放單位及有關部門應抓住重點環節、重點問（wèn）題，設計針對不同（tóng）人群關注點的講解內容，並提供相（xiàng）應的宣傳材（cái）料，包括宣傳折頁、招貼畫、宣傳短視頻等。

三、管理要求

各地生態環境部門應會（huì）同住房城鄉建設(排水、環衛)部門按照分階段目標要求，擇優選擇符合開放條件或開放基礎較（jiào）好（hǎo）的設施單位（wèi）進行開放，按照每2個（gè）月（yuè）至少組織1次開放活動的要求製定年度開放實（shí）施計劃，於當（dāng）年4月底前將擬向公眾開放的設施單位名單報生態環境部和住房城鄉建設部(報送格式見附件，2018年各（gè）類開放設施名單可於2018年9月底（dǐ）前報送)，並向社會公開。相關部門要嚴格（gé）規範管理要求、明確開放流（liú）程，指導（dǎo）納入開放名單的設施單位有序有效做好開放活動準備（bèi）、實施、總結反饋階段（duàn）的組織籌備工作，確保開（kāi）放工作順利開展。

(一)活動準備

1.開放單位應（yīng）做好現場防護措施（shī）和應急預案，保證參觀者安全。

2.開放（fàng）單位應對講解員、引導員等進行（háng）培訓和（hé）現場演（yǎn）練，針對不同群體設（shè）計不同的講解（jiě）內容和展示形式。

3.各地生（shēng）態環境部門、開放（fàng）單位應策（cè）劃製作係列宣傳（chuán）產品，合理設計（jì）路線（xiàn）並做好開（kāi）放現場布置，充分利用各類媒體（tǐ）資源做好事（shì）前宣傳工作。

4.各地生態（tài）環境部門、開放單位應協調好預約報名參（cān）觀、集體組織參觀等（děng）不同人群時間，有（yǒu）序組織開放活動，積極邀請人大代表、政協委員（yuán）、社會組織、學生、社區居民和（hé）企業員工（gōng）等社會各界人士參與開放活動。

5.開放單位可（kě）結合固定（dìng）場所、移動設施或網上平台等多種形式開放，靈活籌備現場活動。

(二)活動實（shí）施

1.各地生態（tài）環境（jìng）部（bù）門、開放單位應在傳統媒（méi）體、互（hù）聯網等信息平台公布開放（fàng）活動參與（yǔ）辦法、開放時間、地點、參觀內容等信息（xī），組織做好報名工作，及時審核來訪人（rén）員信息並通知審核結（jié）果。來（lái）訪人員應如（rú）實登記有關信息（xī），對（duì）於提供虛假（jiǎ）信息的人員，開放單位可以拒絕其參（cān）觀申請。

2.開放單位應對來訪人員進行安全教育，發放必要的安全防護用具。來訪人員須接受開放單位安排的安全教育，必要時簽訂安全承諾書、保密承（chéng）諾書，不得發（fā）布虛假信息或泄漏開放單位涉及商業機密或自（zì）主產（chǎn）權的信息。參觀過（guò）程中，來訪人員應遵守（shǒu）參觀規則，不得妨礙設施正常運行。

3.開放單位應在組織（zhī）活（huó）動時有序引導來訪人員參觀，針（zhēn）對不同對（duì）象，進行生動形象、科學嚴（yán）謹的（de）講解，並與其進行充（chōng）分交流互動。

(三)總（zǒng）結（jié）反饋

1.開放單位應采取問卷調查、微信留言、意見信箱（xiāng）、電子郵箱、記（jì）錄登記等形式進行開放活動效果反饋，接受公眾意見。

2.各地區、各單位要及時對開放工作情況（kuàng）進行（háng）總結評估，提煉經驗，查找問（wèn）題，整理保存相關材料，將開放活動總結和照片報送上級有關部門。

3.各（gè）地生態環（huán）境部門、開放單位要（yào）做好開放活動後的宣傳報道工作，積極關注有關輿情動態，做好輿（yú）論（lùn）引導工作。

四、組織保障

(一)落實責任。各地生態環境（jìng）部門和住房城鄉建設(排水、環衛)部門（mén）要充分認識公眾開放（fàng）工作的重要性，省級（jí）和地市級均需明確專門組織機構管（guǎn）理，專人負（fù）責，落（luò）實各項工作職責，確保公眾開（kāi）放工作順利開展。

(二)完善製（zhì）度。各省級生態環境、住房城鄉建（jiàn）設(排水、環（huán）衛)部門要統籌、指導各地相關部門做（zuò）好（hǎo）公眾開放工作，製定各地公眾開放工作實施計劃，與各類設（shè）施（shī）單位建立密（mì）切聯係，切實組織做好公眾開（kāi）放工作（zuò）。

(三)確保實效。各地區（qū）、各單位應加強能力建設，有針對性地開展講（jiǎng）解員（yuán）培訓，編製通俗易懂（dǒng）的（de）宣傳（chuán）資料等，將公眾開放工作所需經費納入相關部（bù）門年度預算，確（què）保（bǎo）活動按計劃有效開展。

(四)評估總結。各省級生態環境部門和住（zhù）房城鄉建設(排水、環衛)部門要（yào）加強對公眾開（kāi）放工作的組織領導（dǎo），對（duì）組織開放活動成（chéng）效突出的單位和（hé）個人予（yǔ）以表揚。生態環境部將會同（tóng）住房城鄉建設部對任務完成情（qíng）況（kuàng）和實施效果進行督（dū）導評估，以適當形式（shì）將評估結果向社會公布;並適時（shí）召（zhào）開（kāi）現場會，總結推廣先進經驗。