來源：生態環境部

一、綜述

2018年是我國生（shēng）態環境保護（hù）事業發展史（shǐ）上具有重（chóng）要裏程碑（bēi）意義的（de）一年。全國生（shēng）態環境保護大會在北京召開，習（xí）近平總書記出（chū）席（xí）會議並發表重要講話，正式確立習近平生態文明思想。中（zhōng）共中央、國務（wù）院印發《關於全麵加強（qiáng）生態環境保護 堅決（jué）打好汙染防治攻堅戰的意見（jiàn）》，明確打好汙染防治攻堅戰的時間表、路線（xiàn）圖、任務書。十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案，把新（xīn）發展理念、生態文明（míng）和建設美麗中（zhōng）國的要求寫入憲法。在黨（dǎng）和國家機構改革中，新組建生態環境部，統一行使生態和城鄉各類汙染（rǎn）排放監管與行政執法職責;同時，組建生態環（huán）境保護綜合執法隊伍，增強執法的統一性、獨（dú）立性、權威性和有效性。

各地區、各部門以習（xí）近（jìn）平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全（quán）麵貫（guàn）徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態（tài）文明思想和全國生態環境保（bǎo）護大會精神，按照（zhào）黨中央、國務院決策部署（shǔ），以改善生（shēng）態環境質量為核心（xīn），堅持穩（wěn）中求進、統籌（chóu）兼顧、綜合施策、兩手發力、點麵結合、求真務實，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，藍天、碧水（shuǐ）、淨土（tǔ）保衛戰全麵展（zhǎn）開，汙染防治（zhì）攻堅戰開局良好。

2018年，全國生態環（huán）境質量持續改善（shàn）。338個地級及以上城（chéng）市（shì）(以下簡稱338個城市)平均優良天數比例為79.3%，同比上（shàng）升1.3個百分點;細顆粒物(PM2.5)濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀（jì）及周邊地區、長三角、汾渭平（píng）原PM2.5濃度（dù）同比（bǐ）分別下降11.8%、10.2%、10.8%。全國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為71.0%，同（tóng）比上升3.1個百分（fèn）點;劣（liè）Ⅴ類（lèi）斷麵（miàn）比例為6.7%，同比下降1.6個百分點。近（jìn）岸海域水質總體穩中向好。化（huà）學需氧量（liàng）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同（tóng）比分別下降3.1%、2.7%、6.7%、4.9%，單位國內生產總值能耗、二氧化碳排放同比分別下降3.1%、4.0%。生態環境保護年度目標任務圓滿完成，達到“十三五”規劃序時進度要求。

二、大氣

(一)環境空氣質量

全國338個城市（shì）中，有121個城（chéng）市環境空氣質量達標，占全部（bù）城（chéng）市數的35.8%，同比上升6.5個百分點;338個城市平均優良天數比例（lì）為79.3%，同比上升1.3個百分點;PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下（xià）降9.3%;PM10年平均濃度為71微克/立方米，同比（bǐ）下降5.3%。

按照（zhào）環境空氣（qì）質量綜（zōng）合指數評價，169個重點城市中，環境空氣質量（liàng）相對較差的20個城市（shì）(從第169名到（dào）第150名)依次是臨汾、石家莊、邢台、唐（táng）山、邯鄲、安陽、太原、保定、鹹（xián）陽（yáng）、晉城、焦作、西安、新鄉、陽泉、運城、晉中、淄博、鄭州、萊（lái）蕪和渭南市;空氣（qì）質（zhì）量相對較好（hǎo）的20個城市(從第1名到第20名)依次是海口（kǒu）、黃山、舟山、拉薩、麗水、深（shēn）圳、廈門、福州、惠州、台州、珠海、貴陽、中（zhōng）山、雅安、大連、昆明、溫州、衢州、鹹寧和南寧市。

京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天（tiān）數（shù）比例為50.5%，同比上升1.2個百分點;PM2.5濃度為60微克/立方米，同比下（xià）降11.8%。北京優良天數比例為62.2%，同比上升0.3個百（bǎi）分點;PM2.5濃度為51微克/立（lì）方米，同比下降12.1%。長三角地區41個城（chéng）市平均（jun1）優（yōu）良天數比例為74.1%，同比上升2.5個百分點;PM2.5濃度為44微克/立方（fāng）米，同比（bǐ）下降10.2%。汾渭平原11個城市平均優良天數比例為54.3%，同比上升2.2個百分點;PM2.5濃度為58微克/立方米，同比下降10.8%。珠三角地區9個城市平均優良天數比例為85.4%，同比上升0.9個百分點;PM2.5濃度為（wéi）32微克/立方米（mǐ），同比下降5.9%。

(二)酸雨

471個監測降水的城市(區、縣)中，酸雨頻率平均為10.5%，同比下降0.3個百（bǎi）分點（diǎn）。全國降水（shuǐ）pH年均值範圍（wéi）為4.34～8.24。其中，酸雨(降水pH年均值低於（yú）5.6)城市比例為18.9%，同比上升0.1個百分點;較重酸雨(降水pH年（nián）均值（zhí）低於5.0)城市比例為4.9%，同比下降1.8個百分點;重酸雨(降水pH年均值低於4.5)城市比例為0.4%，同（tóng）比持平。酸雨類（lèi）型（xíng）總體（tǐ）仍為硫酸型（xíng）。

全國酸雨區麵積約53萬平方公裏，占（zhàn）國土麵積的（de）5.5%，同比下降0.9個百分點。酸雨汙染主要分（fèn）布在長江以南-雲貴高原以東地區，主要包括浙江、上海的（de）大部分地區，福建北部、江西中部、湖南中東部、廣東中部、重慶南部地區。

三（sān）、淡水

(一)全國地（dì）表水

1940個國家地表水考（kǎo）核斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為71.0%，同比上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例為6.7%，同比下降1.6個百分點。

長江、黃河、珠江、鬆花江、淮河、海河、遼河七大流域和（hé）浙閩片河流、西北諸河、西南諸河的1613個（gè）水質斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質（zhì）斷麵比例為74.3%，同比上升2.5個百分點;劣Ⅴ類斷麵比例為（wéi）6.9%，同比下降1.5個百分點。

西北諸河和西（xī）南諸河水質為優，長江、珠江流域和浙閩片河流水質良好，黃河、鬆花江和淮河流域（yù）為輕度汙（wū）染，海河和遼河流域（yù）為中度汙染。

監測（cè）的111個重要湖（hú）泊(水庫)中，Ⅰ～Ⅲ類水（shuǐ）質（zhì）湖泊(水庫)比例為（wéi）66.7%，劣Ⅴ類比例為8.1%，主要汙染指標為總磷、化學需氧（yǎng）量和（hé）高錳（měng）酸鹽指數（shù）。107個監測營養狀態的湖泊(水（shuǐ）庫)中（zhōng），貧營養占9.3%，中營養占61.7%，輕度富營養占23.4%，中度富營養占5.6%。太湖為輕度汙（wū）染（rǎn）、輕（qīng）度（dù）富營養狀態，主要汙染指標為總磷。巢湖為中度汙染、輕度富營（yíng）養（yǎng）狀態，主（zhǔ）要汙染指標為總磷。滇池（chí）為（wéi）輕度汙染、輕（qīng）度富營（yíng）養狀態，主要（yào）汙染指標為化學需氧量和總磷。

(二)地級及以上城市集中式（shì）生活飲用水水源地

按照監測斷麵(點位（wèi）)數量（liàng）統計，338個城市的906個在用集中式生（shēng）活（huó）飲用水水源地監測斷麵(點位)中，有814個全年均達標，占（zhàn）89.8%。其中，地表水水源地監測斷麵(點位)577個，有534個全年均達標，占92.5%，主要超標（biāo）指標為硫酸鹽、總磷和錳;地下水水源地監測斷麵(點（diǎn）位)329個，有（yǒu）280個全年均達標，占85.1%，主要超標指標（biāo）為錳、鐵和氨氮。

按照水源地（dì）數量統計，338個城市的871個在用集中式（shì）生活飲用水水源地中，達（dá）到或優於Ⅲ類水質的水源地比例為90.9%。

(三)重（chóng）點水利工（gōng）程（chéng）水體

三峽庫區長江（jiāng）38條主要支流77個水質監測斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水（shuǐ）質斷（duàn）麵比例為96.1%，Ⅳ類斷麵比例為3.9%。營（yíng）養狀態監測結果（guǒ）表明，富營養狀態的（de）斷麵比例為18.2%，中營養狀態比例（lì）為76.6%，貧營養狀態比例為5.2%。

南水北調(東線)長江取水口（kǒu）夾（jiá）江三江營斷麵、輸水幹線京杭運河（hé）裏運河段、宿遷運河段和韓莊運河段水質均（jun1）為Ⅱ類，寶應運河段、不牢河段和梁濟運河段水質為Ⅲ類，洪澤湖和駱馬（mǎ）湖為輕度富營養，南四湖和東平湖為中營養。

南水北調(中線)丹江口（kǒu）水庫（kù）為中營養，取水口陶岔斷麵水質為Ⅱ類，入丹江口水（shuǐ）庫的9條支流水質均（jun1）為優良。

四、海洋

(一)管轄海域

2018年夏季，符合一（yī）類海（hǎi）水（shuǐ）水（shuǐ）質標準（zhǔn）的海域麵積占管轄海域的96.3%;劣於四類海水水質標準（zhǔn）的海域麵積占管轄海域的1.1%，主要分布在遼東灣、渤海灣（wān）、萊州（zhōu）灣、江蘇（sū）沿岸、長（zhǎng）江口、杭州灣、浙江沿岸、珠江口等近岸區域（yù）。主要汙染指標為無機氮、活性磷酸鹽（yán）和石油類（lèi）。

(二)近（jìn）岸海域（yù）

全國近岸海域水質總體穩中向好，水質（zhì）級別為一般，主要（yào）汙染指標為無機氮（dàn）和活性磷酸鹽。417個點位中，一類和二類海水比例（lì）合計為74.6%，同比上升6.7個百分點;劣四（sì）類為15.6%，同比持（chí）平。其中，渤海近岸海域水質一般，主要汙染指標為無機氮;黃（huáng）海近岸海域水質良好，主要（yào）汙染指標為無機氮;東（dōng）海近岸海域水質（zhì）差，主要汙染指標為無機（jī）氮和活性磷酸鹽;南海近岸海域水質良好（hǎo），主要汙染指（zhǐ）標為無機氮和活性磷酸（suān）鹽。

重要河口海灣 9個重要河口海灣中（zhōng），北部灣水質為優（yōu），膠州灣水質良好，遼東灣水（shuǐ）質變差，其他河口海灣水質基本保持穩定。

入海河（hé）流 監測的（de）194個（gè）入海河流斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類斷麵比例為45.9%，劣Ⅴ類斷麵比例為14.9%。主要汙染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷。

五、自然生態

(一)生態環境質量

2018年監測的2583個縣域（yù）中，植被覆蓋指數為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的（de）縣域分別有1783個、507個、172個、74個和47個，分別（bié）占國土麵積的45.4%、12.6%、8.5%、11.7%和21.8%。

2017年監測的2591個縣域（yù）中，生態（tài）環境質量為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣域分別有519個、1042個、714個、288個和（hé）28個。“優”和“良”的縣域主要分布在秦嶺-淮河以南及東北的大小興安嶺和長白山（shān）地區，麵積占國土麵積的44.4%，同比上升2.4個百分點。

(二)生物多樣性

我國高度重視生物多樣性（xìng）保護工作，是生物（wù）多樣性最豐富的（de）國家之一，近年來生物多樣性總體（tǐ）保持穩定。

生態係（xì）統多樣性 中國具有森林類（lèi）型212類、竹林36類、灌叢113類、草甸77類（lèi）、草原55類、荒漠52類、自然濕地30類。有黃（huáng）海、東海、南（nán）海、黑潮流域4大海洋生態係統，以（yǐ）及農田、人（rén）工林、人工濕（shī）地、人工草地和城（chéng）市（shì）等人工生態（tài）係統。

物種多樣性 中國已知物種（zhǒng）及種下單元數98317種（zhǒng），其（qí）中，動（dòng）物界42048種，植物界44510種，17700種（zhǒng）高等植（zhí）物和1298種脊椎動物為我國特有。

遺傳資源多樣性 中國有栽培（péi）作物528類，1339個（gè）栽培種，經濟樹（shù）種達1000種（zhǒng）以上，中國（guó）原產的觀賞植物種類達7000種，家養動物576個品種。

受威脅物種 對全國34450種高等（děng）植物、4357種脊椎動（dòng）物、9302種（zhǒng）大型真菌評估結果表（biǎo）明，3767種（zhǒng）高（gāo）等植物、932種脊椎動物（wù）、97種大型真菌受（shòu）威（wēi）脅，分（fèn）別占（zhàn）10.9%、21.4%、1.0%。需要重（chóng）點關（guān）注和保護的高等植物、脊椎動物、大型真菌分別達到10102種、2471種、6538種。

六、聲環境

(一（yī）)區域聲環境

開展（zhǎn）晝間區（qū）域聲環境（jìng）監測的（de）323個地級及以上城市等效聲級平均為54.4 dB(A)。其中，13個城市晝間區域（yù）聲（shēng）環境質量評價等級為一級，占（zhàn）4.0%;205個城市為二級，占（zhàn）63.5%;99個城（chéng）市為三級，占（zhàn）30.7%;4個城市為四級，占1.2%;2個城市為五級（jí），占0.6%。

開展夜間區域聲環境監測的319個地級及以上城市等（děng）效聲（shēng）級平均為46.0 dB(A)。其中，4個城市夜間區（qū）域聲環境質量評價等級為一級，占1.3%;121個城市為二級，占37.9%;172個城市為三級，占53.9%;17個城市為四級，占（zhàn）5.3%;5個城（chéng）市為五級（jí），占1.6%。

(二)道路交通聲環境

開展晝間道路交（jiāo）通聲環（huán）境監測的324個地級及以上城市等效聲級平均為67.0 dB(A)。其中，215個城市晝間道（dào）路交通聲環境質量（liàng）評價（jià）等級為一級，占66.4%;93個城市（shì）為二級，占28.7%;13個（gè）城市為三級（jí），占4.0%;3個城（chéng）市為四級，占0.9%。

開展夜間道路交通聲（shēng）環境監測的321個（gè）地級及以上（shàng）城市等（děng）效聲級平均為（wéi）58.1 dB(A)。其中，151個城市夜間道路交通聲環境質量評價等級為（wéi）一級（jí），占47.0%;56個城市（shì）為（wéi）二級，占17.4%;37個城市為三（sān）級，占（zhàn）11.5%;44個城（chéng）市為四級，占13.7%;33個城市為五級（jí），占10.3%。

(三)城市功能區聲環境

開展功能區聲（shēng）環境監（jiān）測的311個地級及以上城（chéng）市中，各類功（gōng）能區晝間達標率為92.6%，夜間達標（biāo）率為73.5%。

七、輻射（shè）

(一（yī）)環境電離（lí）輻射

全國環境電離輻射水平處於本底漲落範圍內。實時連（lián）續空氣吸收劑量率和累（lèi）積劑量處於當地天然本底漲落範圍內。空氣中天（tiān）然放射性核素活度濃度處於（yú）本底水平，人工放射性核素活度濃度未見（jiàn）異常。長江、黃河、珠江、鬆花江、淮河（hé）、海河、遼河七大流域和浙閩片（piàn）河流、西北諸河、西南諸（zhū）河及重要湖泊(水庫)中天然放射（shè）性核素活度濃度處於本底（dǐ）水（shuǐ）平，人工放射性核素（sù）活度濃度未見異常。城市集中式飲用（yòng）水水源地水（shuǐ）及地下飲（yǐn）用水中總α和總β活度（dù）濃度低於《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)規定的指導值。近岸海域海水和（hé）海洋生物中天然放射性核（hé）素活度濃度處於本底水平，人工放射性核素活度濃度（dù）未見異常。土壤中（zhōng）天然放射性核素活（huó）度濃（nóng）度處於本底水平，人工放射性核素活度濃度（dù）未見（jiàn）異（yì）常。

(二（èr）)環境電磁輻（fú）射

直轄市和省會城市環（huán）境電磁輻射水平低於《電磁（cí）環境控（kòng）製限值》(GB 8702-2014)規（guī）定的公（gōng）眾曝露控（kòng）製限值。

八、氣候變化

初步（bù）核（hé）算，2018年單位國內生產總值（zhí）二氧化碳排（pái）放同比（bǐ）下降4.0%，超過（guò）年度（dù）預期目標0.1個百分點。