來源：中國化（huà）工（gōng）報

編（biān）者按：全行業每年產生（shēng）廢鹽1000萬噸，大量高濃度（dù）含鹽（yán）有機（jī）廢水或高含鹽母液（yè）通過（guò）蒸發結晶（jīng）產（chǎn）生的含有機物的廢鹽沒有出路。”中國化（huà）工環保協會秘書長莊相寧說，如精細化工行業的生產流程長（zhǎng）、工藝（yì）複雜、產品（pǐn）收率低，導致大量的原（yuán）輔料中間體進入母液中。如果僅僅采用蒸發結晶等方式對母（mǔ）液進行處理，母液中含有的（de）有毒有害物質將進（jìn）入蒸發得到的廢鹽中，廢鹽如果（guǒ）利用處置不當（dāng）會給周邊環境（jìng）帶來較大的風險。

4月3日，江蘇中丹化工技術有限公司發（fā）生火災事故，起火點正是位於該公司的汙水車間廢水儲蓄罐，根（gēn）據公示，2018年第四季度，中丹化工共產生危險廢物2801.883噸，實際利用處（chù）置量為2595.43噸，累計貯（zhù）存量為887.862噸。

事實上，固廢、危廢處置已經成為製約化企綠（lǜ）色發展的一大難（nán）題。在近日舉辦（bàn）的化工行業危險廢物及廢鹽（yán）處理處置論壇上，很（hěn）多企業也反映了這一問題。由（yóu）於企業的固廢或危廢生量（liàng）大、成分複（fù）雜（zá）、毒性大，且（qiě）各家的成分不（bú）盡相同，缺乏可行的處理處置（zhì）技術，有些（xiē）甚（shèn）至隻能在企業（yè）內部堆存，造成很大的安全環境隱患。

政策法規趨嚴（yán）

近年來，固廢、危廢相關的法（fǎ）律法規愈（yù）加嚴格。“化（huà）工（gōng）行業需要綠色化轉型，低（dī）成（chéng）本高汙染的發展模式已經走到盡頭。”中國政（zhèng）法大學環境法（fǎ）研究基地主任王燦發說。

3月28日，生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文在（zài）生態環境部新聞發布會上介紹，《中華（huá）人民共和國固（gù）體廢物汙染環境防治法》修訂及相關工（gōng）作取得重要進展。目前修訂草案已通過司法部（bù）部務（wù）會審議（yì），並將報請國務院常務（wù）會議（yì）審議。

這部被譽為史上最嚴的“固廢法”，強調固體廢物產生（shēng）者是固體廢物治理的首要責任人，新增了對（duì）未及時公開固廢產生、利用、處（chù）置信息等（děng）違法（fǎ）行為的（de）處（chù）罰措施，同時（shí）提（tí）高了不（bú）設置危險（xiǎn）廢物識別標誌等（děng）違法（fǎ）行為的處罰力度。

王燦發介紹說，自1997年《刑法》首次專門（mén）規定環境犯罪以來，我國懲治環（huán）境犯罪（zuì）立法是越來越嚴的。2011年的《刑法修正案(八)》第338條的修訂，大大降低了入罪的門檻，環境汙染犯罪由（yóu）結果犯變成了行（háng）為（wéi）犯。2013年“兩高”發布《關於辦理環境汙染刑事（shì）案件適用（yòng）法律（lǜ）若幹問題的（de）解（jiě）釋（shì）》，對環境犯罪的製裁力度明顯加大。由（yóu）於出現（xiàn）了一些新的情況和問題，2016年“兩高”再次發布了新的解釋，明確非法處置進口固廢量刑標準、環境（jìng）汙染共同犯罪處置規則等。今年“兩（liǎng）高”強調要堅持全鏈條、全環節、全流程對非法排放、傾倒、處置、經營危險廢物的產業（yè）鏈（liàn）進行刑事打擊。

廢鹽難以處置

據了解，石油和化（huà）工行業危險廢物具有產（chǎn）生量大、成分複（fù）雜、處理（lǐ）處置難度大等特點（diǎn）。2017年全行業（yè）產生危險廢物1586噸，占工業危廢的26%，《國家危險廢物名錄》中石油和化工（gōng）相關的共有28類（lèi），占56%。其中（zhōng），既包含原料（liào）又含有產品以及中間產（chǎn）物，有（yǒu）些（xiē）殘渣含有大量有毒有害物質，而現在還缺乏技術（shù）可行、經濟合理（lǐ）的處理處置技術。

“固體廢物是管理上的概（gài）念（niàn），目的是為了加強（qiáng）管控。”生態環境部固體廢物與化學品管理（lǐ）技術中心高級工程師許（xǔ）涓告訴記者，危險廢（fèi）物目前做為固體廢物（wù）管理（lǐ），而固體廢物包括固態、半固態(含油汙泥等)和置於容器中的氣態物（wù）質，同時廢酸、廢堿也屬於固廢範疇。值得注意的是（shì），現行（háng）的固（gù）體廢物管理規定中，產廢企業首先（xiān）要做的就是鑒別是（shì）否為危險廢物，才能開展後續工作。

目前，石油（yóu）和化工行業（yè）麵臨的危廢處置難題較為棘手，廢鹽問題是其中之一，工業廢鹽主要來源於農藥、製藥、精（jīng）細化工、印染等多個行（háng）業。江（jiāng）蘇（sū）省環境科學研究院高級工程（chéng）師周海雲表示：“香蕉影视在江蘇開展的調研顯示，工（gōng）業園區暫存的（de）廢鹽（yán）中，混（hún）鹽占80%，鹽回收（shōu）利用成本高，混鹽分（fèn）離難（nán）度（dù）大（dà）;剩（shèng）下的20%單（dān）鹽，雜質多，含有（yǒu）毒有害物（wù），難以處理。”

“全行業每年產生廢鹽1000萬噸，大量高濃（nóng）度含鹽有機廢水或高含鹽母液通過蒸（zhēng）發結晶（jīng）產生的含有（yǒu）機物的廢鹽沒有出路。”中國（guó）化工環保協會秘書（shū）長莊相寧說，如（rú）精細化工行業的生產流程長、工藝複雜、產品收（shōu）率低（dī），導致大量的原輔料中間體進入母液中。如果僅僅采用（yòng）蒸發結晶等方式對母液進行處理，母液中含（hán）有的有毒有害物質將進入蒸發得到（dào）的廢鹽中，廢鹽如果利用處置不當會給周邊環境帶來較大的風險。

這些廢（fèi）鹽往往需要進（jìn）行多道無（wú）害化預處理工序，成本較（jiào）高。目前，很多企業大（dà）都將廢鹽堆存在企業內部，有的已經對企（qǐ）業正常生產造成嚴重影響。有的企業探索開展（zhǎn）了廢鹽的無害化處置和資源化利用，如采用高溫熔融技術無害化處（chù）置廢鹽，經檢測其中的有機物殘留幾乎（hū）為零，氯化鈉（nà）濃度高達99.9%，但由於缺乏相關標準，仍然隻能按照危廢進行（háng）管理，嚴重打擊了（le）企（qǐ）業處理的積極性。有（yǒu）的企業利用自身氯堿裝置資源化利用經過無害化處理之（zhī）後的廢鹽，取（qǔ）得了較好的效果，但受限於廢鹽的（de）管理屬性及相（xiàng）關管理要求，無法開展大規模應用。

周海雲解釋道，工業廢（fèi）鹽(危廢)的處置方（fāng）法通常為填滿和焚燒，1噸（dūn）成本少則上千元，多則上萬元;由於處理難度大，不同企業（yè）的廢鹽（yán）含有雜質種類、數量不同，采用（yòng）的技術方法可多種（zhǒng）多樣。即使是用同（tóng）一種方法（fǎ），采用的工藝（yì）路線參數均可能不同，技術（shù）難以複製推廣（guǎng）。

先“去毒”再利用

現在廢鹽利（lì）用處置技術研（yán）究基礎（chǔ）還比較薄弱。根據產品不同，廢（fèi）鹽中含有的有毒有害物質種類及含（hán）量、無機鹽種類通常相差較大。因此，必須分具（jù）體情況確定合理的廢鹽無害化利用方法。

周海（hǎi）雲表示，針對源頭控製不到位、利用處置技術不成熟、資源化（huà）途徑不明（míng）確（què）、相關管理政策缺失等問題，工業廢鹽的（de）處理處置（zhì）可（kě）依次按照源頭削減、分質（zhì）分類、廢鹽“去毒”、資源利用、完善政策標準的思路（lù）實現。例如，通過原料替代、工藝改造、酸堿回收等方法，實現源頭的減（jiǎn）量。

周海雲建議（yì），一（yī）是鼓勵企業回收酸堿，降低廢水廢鹽（yán）產生量，將高鹽廢水分質處理，提高副產鹽品質;二是點對點循環利（lì）用，跟蹤（zōng）使用過程，評價環境和健（jiàn）康（kāng）風險，製修訂相關行業的副產（chǎn）鹽的產品（pǐn）標準，明確副產鹽的利用途徑;三是著力發展高鹽廢（fèi）水“去毒”技術，提高處理高鹽廢水技術水平，有條件的地方探索高鹽廢水達標排海可行性，並製定相應標（biāo）準;四是加（jiā）快開（kāi）放（fàng）經濟性可行、技術成熟可靠的（de）廢鹽處理技術，將廢鹽資源化（huà）利用，鼓勵園（yuán）區建設（shè）廢鹽資源化（huà）處理中心。

莊相寧也認為，針對廢鹽處理處置，要優先解決無害化問題。中國化工環（huán）保協會將根（gēn）據企業治理進展情況（kuàng）廣泛開展調研（yán），綜合考慮技術指標和治（zhì）理成本，篩選出一批技術可行、經濟合理的技術，為進一步資源化利（lì）用打下基礎。其次，要解決回收鹽的定性問題，並探索回收鹽的資源化利用。