來源：中國水網

農村汙水處理問（wèn）題開始（shǐ）被行業（yè）普遍關注（zhù）應（yīng）該是在（zài）2015年左右（yòu）。這段時期，“水十條”剛剛（gāng）發布，對農村環（huán）境治理提出了更高的要求。同時，伴隨著城鎮汙水處理市場的趨（qū）於飽和，大力開發農村汙水處理市場自然（rán）成為企業關（guān）注的熱點。

也是在近幾（jǐ）年，全國多個省市逐步開啟了農村汙水的治理（lǐ）工作。而一些先（xiān）人一步做好農村汙水處理（lǐ）市場布局的企業，也在這個時期快速、大範圍切入，如北控水務、碧水（shuǐ）源、桑德等水務龍（lóng）頭企業（yè）。

香蕉影视也發現，在農水市場引起行業普（pǔ）遍關注的時間節點（diǎn），一些跨界進入環境產業的（de）企業，也選擇以其為（wéi）突破口，如中國中車就（jiù）在2014年與江蘇常熟（shú）、中國科學（xué）院生（shēng）態環境研究中心簽訂戰略合作協議，由（yóu）中國中車投資10億元，在常熟建立具有國際領（lǐng）先水平的農村分散式汙水處理設施生產及研發基（jī）地。通過進（jìn）軍農村水（shuǐ）務市場，大軍布局環境產業。

短短幾年（nián）內，許（xǔ）多細分領域的專業環保（bǎo）企業也迅速崛起，在農村汙水處理市場嶄露頭角。在大多數（shù）業內人士看來，企業主體已（yǐ）經明顯開始向農村轉移，農村將成為汙水處理的主戰場。

但現實（shí）總是相對“骨感（gǎn）”的（de），在農村汙水處理領域迅速火熱的這幾年，行業的確取得了很多成績（jì），但一直困擾行業發展的問題依然存在。所以（yǐ），諸如農村汙水（shuǐ）處理設施“隻建設不運行”、“大量設施曬太陽（yáng）”等現象也頻繁見諸於媒（méi）體的報道（dào）中。

真正讓農村汙水處（chù）理市場不僅“看起來美，做起來也很美”，始終還是繞不過標準、技術、資金、模式等（děng）話題。

排放標準如何合理確定?

農村汙水處理的排放標準（zhǔn）一（yī）直是行業重點（diǎn）關（guān）注的話（huà）題（tí）之一。到底農村（cūn）汙水處理應該采用什麽排放標準（zhǔn）?行業內（nèi）並沒（méi）有統一的定論（lùn），我國也一直沒有製定出台統一的國標。

中國人（rén）民大學環境學院副院長、中國人民大（dà）學低碳水環境技術研究中心主任王洪臣在2018環境施治論壇上曾（céng）指出，從我國（guó）的實際情況出發，全國（guó）沒有必（bì）要出台一個統一的一刀切的農村汙（wū）水（shuǐ）處理排放標準。標準需要因地製宜，所以需要各個地區根據實際情況，來（lái）製定本（běn）地（dì）的排放標準。

從中國水網的統計可以看出，今年包括（kuò）河（hé）南、廣東、北京、天津等多個省市已經出台了相應的農村汙水處理排放標準(相關鏈接（jiē）請點擊：【盤一盤（pán）】9大省市農村生活（huó）汙水處（chù）理（lǐ）排放標準匯（huì）總)。目（mù）前沒有出台排放（fàng）標準的地區，也普遍將《城鎮汙水處理（lǐ）廠汙染物排放標準（zhǔn）(GB18918—2002)》作為（wéi）自己農村汙水處理的（de）參（cān）考（kǎo）排放標準（zhǔn）。

但從目前已（yǐ）經發布的地方排放標（biāo）準來看，有些（xiē）省份製定的排放標準，過於嚴格，甚至遠超技術可達，這也是目前不得不正視的問題。

針對這些問題，政府部門（mén）也在積極研究（jiū）探索。去年，生態環境部、住建（jiàn）部（bù）聯合印發了（le）《關於加快製定地方農村生活汙水處理排放標準的通知》(以下（xià）簡稱《通知（zhī）》)，首次從國家層麵明確農村（cūn）生活汙水處理排放要求（qiú），要求各地加快製定地方農村生活（huó）汙水處理（lǐ）排放標準，在（zài）2019年6月底前製（zhì）定完成，已經發布（bù）的，要根據新的要（yào）求進行修訂。

這（zhè）不僅意味著，短期內，國家層麵不會出台統（tǒng）一的農村汙（wū）水處理排放標準。同時也預（yù）示著，今年將是（shì）大批地方性考（kǎo）核標準出台的時間點。排放標準如何合理確定，也（yě）成為了現階段需要重點解決的問題。

不僅技術的選擇（zé）與標準高度相關，標準的不（bú）確（què）定也影響著項目（mù）的推進。王洪臣認為（wéi）“考核標準是困擾農村汙水處理（lǐ）的一大（dà）難（nán）題。一（yī）個標（biāo）準可能推動和促（cù）進一個行業的發展，但一個標準也可能把一個行（háng）業捆死，所以標準（zhǔn）很關鍵。”

今年，2019環境施治論（lùn）壇將邀請到曾（céng）參與《通知》製定的專家重點解析政策的方向。如擬邀請中國（guó）環境科學研究院農村環境（jìng）研究中心研究員夏訓峰，在談（tán）環境部對農村汙（wū）水處理的新要求的同時，也會重點介紹國家層麵對地方製（zhì）定農村汙（wū）水（shuǐ）排（pái）放標準的具體要求及方向。

技術路線如何選擇?

規模越小的（de）汙水處理，關於技術選擇（zé）的探討就會更多。在農村汙水治理市（shì）場（chǎng）備受關注的這幾年，關於（yú）技術路線選擇的爭論一直（zhí）沒有停止。與城鎮（zhèn）汙水（shuǐ）處理相比，農村汙水處理更依賴技術、更需（xū）要技術（shù）。但農（nóng）村汙水治理的主流技術，很多人都說不出來，王洪臣曾表示，這（zhè）是因為農村汙水治理（lǐ）才剛剛開始。

從（cóng）我國的實際情況出發，什麽樣的技術才是農村（cūn）汙水治理的主流技術，也是一個老生常談的話題。但也始終沒有標準答（dá）案。

王洪臣在去年的環（huán）境施治論壇上也曾指出，目前很多省市（shì）要求農村汙水治理要“一村一策”，但中國有200多萬個自然村，60多萬個行政村（cūn），不可能有兩、三百萬種治（zhì）理技術。因此，一定要有主流技術，200多萬個自然村，如果有60%以上采用的技術，就是主流技術。

為什麽會（huì）出（chū）現大量設施建成不用的情況?對於（yú）農村汙水處理來（lái）水，不僅僅是經費（fèi）和監管的問題，技術問題甚至更加關鍵。

也正因為如（rú）此，在前幾屆環境施治（zhì）論壇上，農村汙水處理的技術話題，都是重點談論的內容之一。很多企業也都針對實踐帶來了技術探索的思考。桑德國際有限公司總裁助理兼村鎮環境集團總經理王俊安就曾在交流中提到，在農村汙水治理中，按技術可以分為三大類：生物膜法、活性汙泥法以及自然生態法，農村適宜的技術方向（xiàng）應該（gāi）是（shì）這三種方法的結合。但（dàn）可能更多偏重於生（shēng）物膜法工藝（yì），然後根據不同的（de）用途和（hé）排放標準，與活性汙泥（ní）法和自然生態法結合使用。

王洪（hóng）臣教授也（yě）根據多年（nián）的研究實（shí）踐，總結（jié）認為，中國農村汙水處理技術的研究開發和工藝選擇，應（yīng）遵循：一切以運行為中心，以能在（zài）農村運行為中心（xīn），以能在農村天（tiān）天正常（cháng）運行著為中心，隻有能簡單地（dì）天天運行著（zhe）的，才是農村汙水處理的主流技術。

技術話題，也是今年環境（jìng）施治論（lùn）壇的重頭（tóu）戲，屆時，擬邀請到中（zhōng）國科學院生態環境研究中心水汙染控製實驗室主任、住建部農村汙水處理技術北方研究中心主任（rèn）劉俊新針對農村汙（wū）水處理技術規範（fàn）做詳細的解析，也（yě）希望通過探討和交流，幫助（zhù）企業做好技術的（de）選擇，真正讓（ràng）農（nóng）村汙水處理（lǐ）有（yǒu）效、有質。

資金（jīn）問（wèn）題如何（hé）解決?

如果談到環境治理存在的問題，被提（tí）到最多的就（jiù）有資（zī）金問題，對於農村環境治理，這個問題更是尤為突出。

事實上，農村環境保護（hù）啟動了十（shí）幾（jǐ）年，國家層麵（miàn）一直大力（lì）支持和推進（jìn）。從2008年到2017年累計投入達400多億元，同時地方政（zhèng）府（fǔ）投入大量資金，共支持了約13.8萬個行政村開展環境整治的工（gōng）作（zuò），對促進農（nóng）村環（huán）境保護工作起到了非常重（chóng）要的（de）作用。農（nóng）村環境治理（lǐ）設施建設也在逐步完善。

但從農村汙水治理來看，出於標準和技術選擇等方麵的問題，也給（gěi）農村汙水治理（lǐ）的推進帶來了一定的阻礙。生態環境部環境規劃院環（huán）境PPP中心主任逯元堂就曾指出，因為農村汙水治理沒有統一（yī）排放（fàng）標準，很（hěn）多地方基本上都（dōu）是在（zài）按照城市（shì）汙水治理的要求，要求達到一（yī）級A，甚至地表IV類，導致成本非（fēi）常高（gāo）。全靠政府投入去運行，往往造成財政支（zhī）出難以承受。

此（cǐ）外，我國農村環（huán）境治理市場機製不健全也是帶來資金壓力的原因之一（yī）。農村生活汙水垃圾處理收（shōu）費機製未建立（lì），大（dà）部分地區尚未開展收費工作;農村環境治理項目成本（běn）高，風險大，社會資（zī）本參與積極性不高。逯（lù）元堂認為，我國亟需探索建立農村環境治（zhì）理繳（jiǎo）費製度與費用分攤機製。同時他（tā）也提到，產業融合也是有效拓寬農村環境治理市場的重要舉措。

什麽樣（yàng）的模式更適合?

政策、技（jì）術、資金等因素的壁壘（lěi）持續存（cún）在（zài），農村汙水治理還有（yǒu）很長的路要走，找到合適的（de）商業模式，也（yě）是現階段，很多環保企業尋找的突破口之一。

農村汙水治理（lǐ）到底如何做（zuò）? “首先要跳出汙水處理的範疇”，清華大學環境（jìng）工程係教授、中國工程院院士錢易曾指出（chū），這也就是說，不能單（dān）單考（kǎo）慮汙水治理，而應與畜禽糞便處理、秸稈利用等相（xiàng）結合，把廢（fèi）物轉化為能源，在解決汙染問題的同時，解決農村的能源與肥源（yuán）問題。

“對於（yú）量（liàng）大麵廣的農村生活汙水處理不應該依（yī）賴（lài）於技術本身，而應依賴於商業模式;不能僅僅依靠市場化，而應以政府為主導，提高分散型汙染治理的實效。整體協調農村環境治理，將生活汙水處理技術與農（nóng）村生活、農業生產、生態發展結合在一起，是對農（nóng）村環境治理（lǐ）提出的更高需求” 清華大學教授王凱軍認為，這是對環保+新農業、環保+新（xīn）農村模式的最有（yǒu）力的（de）背書。

目前也有很多（duō）企業在探索這一路徑，如桑德在實踐（jiàn）項目中，綜（zōng）合農村汙（wū）水、城鄉水務一體（tǐ）化、互聯網+服（fú）務、綠境（jìng）小鎮等，最終落地（dì）農村生態文明;北京佳業佳境通過技術的探索，把農村池塘和農村（cūn）汙水處理結合起來治理，花比一體化設備還少的資金，就可以實現徹底（dǐ）的治理;在宜（yí）興城（chéng）鄉生態綜合體項目設計和建設中，中持水務從（cóng）汙水處理概念廠角度切入（rù），將汙水（shuǐ）中的大量資源提取出來用於農業、農田、魚塘、中央濕（shī）地等多個環節，各個（gè）環節相互配合、互為資源，通過共生模式，讓環保走（zǒu）進了（le）新農業，進而（ér）打造成一個（gè）鄉村生態綜（zōng）合體。

農村環境治（zhì）理在模（mó）式方麵，已有充分的可探索空間。逯元堂在去（qù）年（nián）的環境施治論壇上也曾指出，在農村環境治理上，可以通過一些區（qū）域捆綁、項目捆綁，通過環保互聯網（wǎng）+，PPP+第三方治理等方式實現規模化的經營（yíng），降低單位汙染（rǎn）治（zhì）理的成本，最終目的是能（néng）夠降低財政（zhèng）支付的壓力。隻（zhī）有通過這種方式，農村環境治理（lǐ）工作才能（néng）得（dé）到持續的發展（zhǎn）。