來源：金台資訊

7月6日（rì），浙江發布2020年第一批生態環境嚴重（chóng）失信名單（dān），3家企業“上榜”。今後在參與評優評（píng）先、環境影響評價行（háng）政許可等行政許可事項上，這3家企業都（dōu）將受到限製或從嚴審查（chá），可謂環境失信、處處受限。這也是《浙江省企業環境信（xìn）用評價（jià）管理辦法（fǎ）(試行)》今年實施（shī）以來發布的首批嚴重失信名單。

浙江（jiāng）將信用評價引入生態環境管理，給違規（guī）企業帶來多大程（chéng）度的震懾?守信（xìn）企業又將擁有哪些便利?

信用評價動真格

從這次對生態環境嚴重失信企業的懲罰（fá）措施看，《辦法》的實施並非紙上談（tán）兵，而是動了（le）真格。企業環境信用表現（xiàn）的好與壞都將影響到今後專項資金（jīn）發放、科技項目立項、評優評（píng）獎活動等。

此前，湖州某電子企業就（jiù）嚐到了“苦果”。原本，該企業入選2019年度全市小微企業成長之星名單，湖州市生態環境局對企業進行環境信用審核時發現，該企業因違（wéi）規被列入失信企業名單（dān），因此建議不納入評先（xiān）名單。同樣（yàng）是湖州的一家物流企業（yè），在（zài）申領輻射安全許可證（zhèng）時，由於企業信用等（děng）級良好，可享（xiǎng）受道路審批綠色通道。原本承諾8個（gè）工作日辦理的事項在2個工作日內完成（chéng）。這也彰顯了《辦法》讓守信者降成（chéng）本、失信者（zhě）付代價的價值（zhí）指向。

“對企業來說，環境信用已實打實能給守信企業帶（dài）來優惠。對違規企業的（de）懲處，也不再執行單一（yī）的環（huán）保處罰，而是一處失信、處處受限，環境失信的成本越來越高（gāo）。”省生態環境廳相關負責人解（jiě）釋（shì）。

目前，浙江全省納入企業環境信（xìn）用評價的企業有5.6萬多家，基本涵蓋了生態環境部門（mén）日常監管的企業。

讓監管有的放矢

企業有了環境信用評價體係（xì），“好學生”與“壞學生”一（yī）目了然，開展抽查監管（guǎn）也更能有（yǒu）的放矢。

以往，對企業來說，能否被抽查依托的是“雙隨機（jī）”抽查規則，伴有更多偶然性。隨著《辦法》的出台，企業根據自身環境信（xìn）用信息被評為優秀、良好、中等、較差、差五級（jí）。評價結（jié）果納入“雙隨機”抽查監管，對應（yīng）的抽查（chá）比（bǐ）例分別為30%、50%、100%、150%、200%。也就是說，對於信用狀況好、風險小的企業，可以合理降低抽查比例和頻次，反（fǎn）之則加大（dà）抽查力度（dù）。

“這就（jiù）倒逼企業下大力氣改（gǎi）善環境信（xìn）用狀況。”省生態環境廳相關負（fù）責人（rén）介紹，在“雙隨機”基礎上，以企業的環境信用評級為依據分（fèn）級分類監管，不僅讓監管更（gèng）精準有效（xiào），對企業來（lái）說也是一次正向反饋（kuì）：企業的環境信用是有用（yòng）的。

聯合獎懲大格局

記者從省生態環境廳獲悉，目前，浙江正在打造整體協同、高效運行的聯合獎懲大格局。

這意味（wèi）著，進入嚴重失信名單的企業，不僅（jǐn）會在生態環境領域受到懲戒，省建（jiàn）設廳、省商務（wù）廳等其他部門也有對應的懲戒措施（shī），如“依法限製參與基礎設施和公用事業特許經營”“依法（fǎ）限製失（shī）信企業參與工程（chéng）建設（shè）項（xiàng）目（mù）招標投標”等。企業若不（bú）注重（chóng）信（xìn）用維護，未來將（jiāng）寸步難行。

企業（yè）對環保信用評價的積極性（xìng）高不高，主要看獎懲力度大不大。接下來，省生態環境廳還將與人民銀行（háng）和銀監部門（mén）對接，進一步拓展信用評價（jià）結果（guǒ）的（de）應用範圍，讓企業環境信用評價結果在融資授信、利率費率、還款方式等應用場景落地。

在（zài）信用修複（fù）上，《辦法》也給了一定的空間。例如（rú），行政處罰（fá）、掛牌督辦、生（shēng）態損（sǔn）害指標扣分滿1年後，參評單位可以向所在地生態環境（jìng）主管部門提出指標修複申請。“懲（chéng）戒不是最終目的，而（ér）是讓企業提高認識，積（jī）極整改，在生態環境領（lǐng）域（yù）自覺守法（fǎ）守信。”省（shěng）生態環境廳（tīng）相關負責人表示，引入環境信用分級分類監管模（mó）式以來，截至目前，浙江省已（yǐ）有（yǒu）37家企業通過信用修複退出“黑名單”。