來源：經濟觀察網

投資16億，其（qí）中來自興業銀行的（de）貸款11.7億，相比許多PPP項（xiàng）目融資不到位，貴州黔東南苗族侗族自治州天柱縣鑒（jiàn）江小流域治理項目(以下簡稱“鑒江流域治理項（xiàng）目（mù）”)進展順利。

南方（fāng）很多地（dì）區把端午節前後的較大（dà）降（jiàng）水（shuǐ）過程稱為（wéi）“端午水”，曾經每到端午前後，鑒江流域就受端午水影響，下遊江水泛濫（làn），淹毀農田。但今年6月端午前夕經濟觀察報記者在現場看到，鑒江依舊江水滔滔，但水（shuǐ）患不複（fù）存在，不少居民在（zài）鑒江兩岸休閑娛（yú）樂。

6月9日，該項目（mù）的負責人、天柱縣（xiàn）明柱基礎設施投資有限公司總經理付還海對經濟觀察報表示，通過（guò）拓寬河道清（qīng）淤，建設13座水壩，對整個流域的水（shuǐ）位進行調節等措施，目前鑒江沿線生態環境比以前大（dà）大改善。

鑒江小（xiǎo）流（liú）域治理項目自2017年開工建設，現在臨近建設期（qī）收尾階段。項目包含2年建（jiàn）設期和13年運營期，主要由興業銀行提供綠色融資。據興業銀行貴（guì）陽分行客戶（hù）經理劉釗介（jiè）紹，該項目未來現金流比較穩定，社會資本方還款能（néng）力強，在對鑒江進行治理的同時，可有效推（tuī）動當地（dì）產業模式轉型。

那麽，“治水”背後有著怎樣的銀行身影？其如何掘（jué）金（jīn）綠色（sè）金融？

探路PPP治水模式

PPP項目，也即 Public-PrivatePartnership，即政府和（hé）社會（huì）資本合作，鼓勵社（shè）會資本與政府合作運作公共基礎設施。2014年（nián）財政（zhèng）部發（fā）文指出加大PPP模式推廣應用力度，但近幾年許多PPP項目融資（zī）並不順利。

有行業人士告訴記（jì）者（zhě），用來處理環境流（liú）域治理項目的PPP模式，在全國落地的項目還不多（duō）。難點在於項目未來的收（shōu）益測算，若純粹靠政府補貼，項目沒有（yǒu）足夠的現金（jīn）流（liú）作為收益支撐，政府每年支出壓力（lì）較大。這個問（wèn）題在鑒江流域治理項目中得到了解決。

鑒江作為天（tiān）柱縣（xiàn）的主要水源地，曾經麵臨河道（dào）堵塞、水質汙染、駁岸（àn）衝刷等問題。項目方希望（wàng）通過治理，將鑒江建設為生態清（qīng）潔型小流域，同時建成一個融文化、水景、露營、漂流等為一體的（de）民（mín）族風情（qíng）文化園區（qū），達（dá）到國家5A級（jí）景區標準。

在該項目中，天柱縣政府和龍元建設集團有限（xiàn）公司(以下簡稱龍元建設)合作，設立項（xiàng）目公司——天（tiān）柱（zhù）縣明柱（zhù）基礎設施投資有限公（gōng）司，其中龍元（yuán）建設占69%股份，中國PPP基金（jīn）占30%股份，天柱縣（xiàn）人民政府下設的天柱縣城鎮（zhèn）建設投資開發有限責任公司占比1%。

對項目提（tí）供融資之前，興業銀行對項目的收益進行了測算。劉釗介紹，該項目未來現金流比較穩（wěn）定，收益不僅包括（kuò）汙染治理後政府方的支出和補貼，項目還會帶（dài）動鑒江流域上下遊的運營收入，比如漂流，景觀門票等，項目社會資本（běn）方還款能力強。從（cóng）測算來看，政（zhèng）府、企業、銀行三方項（xiàng）目的收益回報率都能達到一（yī）個平（píng）衡點，能夠保（bǎo）證項目（mù）的可持續經（jīng）營和還款能力。目前興業銀行已（yǐ）為項目發放（fàng）貸款11.7億元。

對於項目未來的收益，付還海預計，項目建成3-5年後，達到國家5A級（jí）景區標準，年接待遊客量達40萬人次（cì）以（yǐ）上。在預期11年運營期內，經濟（jì）收（shōu）益達40億元以上，新增就業崗位1萬個以上，受益（yì）人（rén）群達11萬人。

目（mù）前項目即將結束建設期，進入運營期後項目方（fāng）通過實際運營履行還款計（jì）劃。興業銀行貴陽分行企業金融部總（zǒng）經（jīng）理項江告訴記（jì）者，對銀行來說，完成PPP項（xiàng）目（mù）並不隻是發放貸款，還要（yào）持續關注項目運營。政府（fǔ）後期會對運營建設（shè）情況、扶貧任務達標情況等進行考（kǎo）核（hé）從而決定補貼額度。

值得一（yī）提的是，天柱縣是貴州省貧困縣之一。隨著該項目的建設，工程施工、項目運營等產業（yè）發展增加了居民就業機會，推動當地扶貧（pín）工作，並培育新的旅遊支柱產業。相關統（tǒng）計顯示，項（xiàng）目已累計直接吸納當地貧困人（rén）口1000餘人就業。

高原湖泊治（zhì）理背後的多元金融

鑒江流域治理項目（mù）隻是興業銀行持續深（shēn）耕（gēng）綠色金融的一個縮影。近年來興業（yè）銀（yín）行在貴州、雲南等多地投入資金（jīn）助力水資源治理領域綠色項目建設。

被譽（yù）為“高原明珠”的滇池，不僅每年春天吸（xī）引了來自西伯利亞的紅嘴海鷗來此過冬，更是雲南著名自然景觀。而在這背後，滇池麵臨水環境汙染與水資源短缺的雙重困境，滇池治汙成（chéng）為社會高度關注的係統性工程。當地政府專門成立昆明滇池投資有限責任公司(以下簡稱“滇投公司”)，承擔滇池（chí）治理項目的投資、建設和經營管理等事項。

據興業銀行昆明分行副行長彭疆介紹，針（zhēn）對滇池治（zhì）理項目，興業銀行加強集（jí）團（tuán）聯動，協同子公司興業租賃通過綠色信貸、綠色租賃、綠色債券等形式提供集團化綠色金融產品與服務，2015年（nián）至今，給予滇投公司綜合（hé）授信額度人（rén）民幣80億（yì）元。

經過（guò）長期治理，滇池水質改善，整體水質已經從原來的劣V類轉變為V類水質，局部區域水質已達到Ⅳ類；滇池（chí）周邊的濕地也成為昆（kūn）明市的優質景觀。

同處雲南的洱海流（liú）域，也曾麵臨著水環境治理的難（nán）題。洱海的（de）主要支流之一陽（yáng）溪河，從蒼山流下，直入洱海。但前幾年水質被汙染，上遊河岸（àn）衝刷嚴重，中遊（yóu）河道淤積，下遊入湖口濕地缺失，河道水生態破壞嚴重。

項目施工方對陽溪河（hé）清淤築堤，既（jì）治理了河道，又保留了沿岸原有景觀（guān），記（jì）者在現場看到，不少村民來到河邊打水飲用。負責該項目（mù）的雲南水務投資股份有限公司(以下簡稱“雲南水務”)黨委（wěi）書記楊方向（xiàng）記者表示，雲南水務負責洱海流域37條入湖河道中的34條（tiáo）河道治理（lǐ），總投資約9億，通過逐步對（duì）河道的治理，每年能向洱海注入1億立方（fāng）米的優質（zhì）山泉水，不斷置換洱海水體。

在融資方（fāng）麵，楊方坦承，水務行業（yè）是資本高度（dù）密集的行業，具（jù）有投資金額大、投資周期長（zhǎng）、投資（zī）回報率穩定但偏低的特征。據記（jì）者（zhě）了解，興業（yè）銀行昆明分行為雲南水務提供綜合授（shòu）信35億元，截至今年5月（yuè），該授信項下融資餘額24.14億元，其中包括（kuò）超短融、理財直接融資（zī）工具、並購基金等多種融資工具（jù）。

從上述鑒江流域治理、大理洱海治（zhì）理等項目上，可以看到（dào）興業銀行對綠色項目的傾斜和支持（chí）力度。

據了解，興業銀行在內部安排了一係列配套措施，如把國家支持的涉及汙染防治領域的（de）企業納入全行重點客戶，予以重點服務與支（zhī）持；累計（jì）發行的1300億元（yuán）綠色金融債籌集資金專項用於（yú）投放節（jiē）能環（huán）保項目；在信貸規（guī）模緊張的情況下安排一（yī）定（dìng）額度的專項綠色信貸規模和專項的（de）風險資（zī）產規模，專（zhuān）項（xiàng）支持綠（lǜ）色金融項目；在項目審批上，不斷優化授信政（zhèng）策，對（duì）分行進（jìn）行差異化授權，開設綠色通道，對綠色項目優先（xiān）審批等。

興業銀（yín）行綠色金融部總經理羅（luó）施毅告（gào）訴記者，綠色金融具有重要的資金導向（xiàng）作用，可以在重點領域響應國家（jiā）戰略，服（fú）務地方綠（lǜ）色發展。近年來，該行圍繞汙染防（fáng）治攻堅戰，將長江經濟帶、粵港澳大灣區、綠（lǜ）色金融改（gǎi）革創新試驗區等區域作為業務重（chóng）點，創新推出了“綠（lǜ）創貸”“環保（bǎo）貸”“綠票通”等一批綠色金（jīn）融產品（pǐn）和服務（wù），綠色（sè）金融融（róng）資（zī）餘額和客戶數均實現（xiàn）了近（jìn）30%的年均複合增長率，綠色信貸不（bú）良率約為銀行平均資產不良率的1/4。

2016年，興（xìng）業銀行公開承諾（nuò），到2020年，集團綠色金融融資餘額突（tū）破一萬億元，綠色金（jīn）融客戶（hù）突破一萬戶（hù）。數據顯示，到2019年末（mò），興業銀行已提前一年完成了“兩個一萬”的中期發展目標。截至2020年5月末，興業銀行已累計為22232家企業提供綠色金融融（róng）資24724億元，融（róng）資餘額10996億元。